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天啓皇帝道：“朕聽聞，不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。張卿倒是想到了許多年之後了。張卿之言，其實朕也有所疑慮……”
他有所疑慮其實是可以理解的，因爲這和長久以來的價值觀不一樣，天啓皇帝的列祖列宗們，對於出海的百姓，視爲棄民，而且十分不鼓勵百姓們出海謀生。
在這個時代，市井之中，也是如此的思維，認爲離開家鄉的人，往往輕賤。
當然，張靜一也不是不懂這個道理，不過他認爲，遷徙人口並非是完全正確的事，只不過從利弊來說，趁着大明最強勢的時候進行遷徙，反而是百利無一害的事，甚至對於千百年之後，都有巨大的影響。
天啓皇帝倒是乾脆，隨即便道：“不過既然張卿認爲這般對我大明有利，那麼朕就恩准了。”
禮部的效率很高，在揣摩了天啓皇帝的意圖之後，尤其是張靜一幾乎每日都登門督促，很快一份章程便送到了天啓皇帝的面前。
天啓皇帝大抵地看了裏頭三十多條各種詳細的條款，從與大明和藩國的關係開始，再至外交、經濟、司法都有所涉及，因而，便下旨令內閣執行了。
內閣這邊，在孫承宗的帶領之下，火速擬定了詔書，分發諸國。
此時……在京城裏盤桓的倭國使節，是最先得到消息的。
