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喫過飯,王成和陶然坐在沙發上喝茶聊天。
“師兄,現在縣裏財政當真問題如此嚴重嗎?”王成問。
“上次和你說過了啊,都快淪落到貸款借錢過日子了,這句話沒騙你。”陶然嘆了一口氣。
“部裏19號文將國有土地收入等四項非稅收入徵管劃轉稅務部門,這是收入徵管體制集中化的收官之筆,也是全面整頓土地財政的第一步。不過,咱縣裏也沒啥好地可賣了,對於咱影響不大。”陶然自嘲式地說。
“1994年分稅制改革以來,土地出讓金一直是各地方國土資源管理部門負責具體徵收,已成爲地方政府預算外收入的主要來源。雖然這次只是換了徵收部門,不少這個家那個家一通胡扯,覺得只是換湯不換藥,但北京是不會隨便做出這種更換徵收主體的事兒的。表面上看,土地轉讓金的使用權仍在地方,但細琢磨,哪有以前方便了?稅務可是垂管部門!北京這一舉措無非是想通過強化對土地轉讓的監管,從而給土地財政降降溫。”陶然見王成正在給他泡茶,如是說。Μ.
“師兄,我剛來掛職就碰上這事,真鬱悶,現在哪哪都缺錢!想幹點什麼,又不好意思張口。我還一直想弄點錢把鎮衛生院擴大下呢!”王成一臉鬱悶。
“這個就自己想辦法了,我也沒辦法,之前北京的意圖是想通過最大限度的給予地方財政自主權,讓各地利用這些錢因地制宜搞城市化。所以,當GDP成爲衡量地方發展的唯一標準時,很多地方幹部便採用粗放式發展模式,利用賣地能夠快速獲取發展資金的方式大力聚集資金,推動城市發展。這本沒有對錯,這更多的是理念上的分歧罷了,但當這成爲某些官員急於求得政績的基石時,就會變味。”陶然拿出一根菸,王成見狀趕緊給他點上。
“現在房價一直在穩,穩房價就是穩民心,也就是穩經濟,現實不允許房價大幅度下跌,當然也不會大幅度上升!當房子失去了投資屬性而回歸剛需時,這纔是社會經濟發展常態,但這個過程需要時間,我們不能讓房價硬着陸。”陶然吸了一口煙說。
“這點我也發現了,但至少目前是可控狀態,土地財政確實做了很大的貢獻,至少在這十幾二十年,讓我們的社會發生了翻天覆地的改變。”王成表達了自己的看法。