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北京突然下發一則通知:“嚴禁各地舉債儲備土地,嚴禁各地國有企業舉債儲備土地。”
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這則通知打斷了很多地方儲備土地的計劃。近年以來,多地集中供地期間由房地產國央企或者城投公司“挑大樑”,土拍價格逐漸企穩的同時,地方平臺公司的債務也在無形間加大。一些地方城投類企業拿地,虛誇了地方財政收入和土地交易行情,且一些地塊的開工情況並不好,這有可能引起新的財政和土地市場風險。所以這一切看似穩住了地方經濟,但實際上一直在飲鴆止渴。
最關鍵的是,各地區各部門嚴格落實過緊日子要求,不斷優化財政支出結構,大力壓縮一般性支出,取得明顯成效。但是,仍有個別地區或部門未嚴格控制一般性支出,出現“三公”經費不降反增、年底突擊花錢等問題。
近年來,還有不少地方政府以土地爲抵押物去違規融資,違規融資的主要形式包括:一是違規以儲備土地抵押。包括儲備機構直接用儲備土地抵押融資,或政府以儲備土地爲非儲備機構提供擔保。二是以儲備土地注資國企後用於抵押融資。
這些亂像叢生,讓北京深刻地認識到再不叫停,可能還要出問題!上頭不斷調整,下頭我行我素,這肯定是要出問題的。
湖西縣針對此開了一個專門的工作研討會。雖然對於湖西縣來說,這則通知並帶不來多大的不一樣,湖西並沒有值得儲備的土地,好地段早賣光了,湖西全市倒數第一的地位也不可撼動,全省人民都知道,所以也無需在這上過多焦慮。
“北京通知意圖明顯,針對性也是顯著的,這一兩年哪裏日子都難過,市區一些區甚至工資都發不出。大家不都是這樣——通過城投拿下土地,左手倒右手,完成了權屬轉移後,然後再去違規融資借款,這樣一來解決了資金問題,又讓財收規模看起來好看一點,這些小動作誰看不懂?這一次算是把路都堵死了,再不想着轉型,想着歪門邪道是不行的。”陶然說。
“是啊,北京好幾次聲明要改革,各地要培育自己的特色產業,但還是有個別地方置若罔聞,我們都說要與時俱進,可很多地方還是喜歡自作聰明,咱湖西有個好書記,所以在一開始就敏銳地發現了這一問題,馬上糾偏,現在縣城停工的工地,都獲得了政策型貸款,已經開始有序復工了,之前湖西鬧的幾次上訪,終於被平息了,現在別的地方又開始了,不過我們已經打造了湖西樣板,供兄弟縣區參考,這一切都得感謝陶書記啊!”胡大勇說完還帶頭鼓掌。