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河間府舊名瀛州，又曰關南。
此地北拱中都，南臨青濟，自古以來便是水陸衝要，餉道所經。幽燕有事，未有不先圖河間者。後漢末年，此地曾是袁紹、公孫瓚爭奪的重地。後來五胡濁亂到拓跋世衰,乃至隋末、五代，羣雄競起，耽耽虎視，恆在瀛州，幾於無歲不戰。
當年契丹的大遼強盛時，也曾據有此地，遂飲馬河津，威凌汴洛。所幸周世宗力戰以復關南,戎夏之防,藉以少固，這纔有了繼之而起的宋國。
當時在宋國治下，有高陽關路，統瀛、莫、雄、貝、冀、滄等十州軍。後來大金興起，燕、代與中原合而爲一，高陽關遂遭廢棄。而瀛洲河間府成了河北東路八州一府三十縣的中心，號曰“中都之南府，天下之津途”，爲河北屈指可數的軍事重鎮。
當然，這些軍事重鎮，在大安三年與蒙古的戰爭開始後，全都已經虛弱得不成樣子了。隨着一次又一次的括粟、徵發和籤軍，河北各地的物資被源源不斷地送往前線，騾馬盡數牽走，青壯全部從軍，豈獨一個河間府？
徒單航、粘割貞這些刺史們在地方上遇到的窘境，不是孤例。
到如今,河間府內外空虛異常，河北東路馬步軍都總管府、瀛海軍節度使府、乃至女真人的骨幹武力、河北東路胡剌溫猛安的兵馬，已然只在朝廷簿冊上名義存在。
最近這大半年裏，整個河北東路的軍政事務，都是由緊急調任按察轉運使的渤海人高錫在出面維持。
而所謂的維持，便是將各處遞鋪、驛站、乃至設在交通要道的城砦兵力盡數收縮，把河間府的府城塞得滿滿當當，宛如鐵桶。至於城池外頭……
兩年來盜賊蜂起、豪強橫行，哪裏是我河北東路按察轉運使能解決的？
