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自大金開國以來，隨着朝廷治政之荒疏一日甚於一日，而地方上的動盪也幾無休止，於是不斷有百姓攜家帶口逃亡。山東東西兩路的百姓，大都往山間奔走，依託巖穴險峻對抗朝廷捉捕之兵。時間久了，便打出了山東泰山羣盜的名聲。
其實，便如河北各州百姓盤踞塘泊、深山，建起無數堡壘城寨。泰山羣盜所在的區域，也遍佈山東東西兩路，豈止一個泰山而已？
按照朝廷法度，此等行徑自是重罪。早年間女真人兇橫的時候，在山東無事都要殺人如芟麻，動輒使軍州百姓死傷無數、臭聞數百里。遇到百姓逃亡、抗稅，自然暴跳，哪有放過的道理？
數十年來，駐紮山東的名臣、大將無不以征討泰山羣盜爲功，也一次次地向朝廷上表，說殺了多少盜賊，毀了多少營柵。然而民不堪命的局面不改，盜賊哪裏剿得平呢？活不下去的百姓，能殺得完嗎？
到了泰和年間，南朝宋人擅興刀兵，又在山東、淮北等多地煽動民變。大金竭力聚兵伐宋，這一來，地方上的鈐轄、都軍、巡尉所部無不空虛，對各處此起彼伏的叛亂，卻實在是應付艱難了。
當時潛匿泰山岩穴間的盜賊數量尤多，地方上全然無可奈何，居然有官員建議說，發數萬人刊除泰山林木。羣山皆赭，盜賊就沒了隱藏之所，可以剿平。
這建議之荒唐，也實實在在體現了山東地方病入膏肓，無論民生、經濟，都已經到了崩潰邊緣。而官員惶恐無奈，病急亂求醫，什麼方子都想試試，什麼藥都敢喫。
所幸當時胡沙虎領兵南下，繼之出任山東統軍使的完顏承暉是個有腦子的。聽到這個建議，他向朝廷上奏反對，洋洋灑灑寫了許多，最後兩句是：“天下之山亦多矣，豈可盡赭哉。”
書面的意思是，天下那麼多山，咱們砍伐得過來麼？其實還有一層意思便是，天下羣山，多半都有賊寇盤踞，咱們快要應付不來了，朝堂袞袞諸公，你們長點心吧！
隨即完顏承暉一力主張安撫百姓，招降盜賊，並暫時停止了包括限錢法在內的一系列惡法。
