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此前郭寧曾聽海商說起，與宋國通商往來的國家除了金國以外，還有倭國、高麗、大理、吐蕃諸部、大越、占城、蒲甘、真臘、三佛齊、大食等五十餘國，在其泉州、廣州、溫州、明州等港口交換的商品，較大宗的就有二百五十餘種。
宋國作爲巨量貿易的中樞國家，一手進一手出，有得是賺錢的來處；從金國輸入的馬匹和毛皮等物，又確實有不可取代的獨特優勢。
尤其是郭寧的定海軍政權崛起以後，爲了保障己方的財政和糧食支應，對於本來受限的馬匹貿易全然放開，甚至大加鼓勵。宋國在貿易上的直接得利由此暴增，很多明州的商賈，還因此獲得了政治上的好處。
待到李雲的羣牧所繫統逐漸深入遼東，許多宋國海商甚至用盡辦法，上門去阿諛李雲，以求馬匹的配額，彼此之間還會爲此劇烈爭執，引發不少海上的血桉。
時間久了，這種兩國俱都得利，而經手之人更財源滾滾的貿易，自然糾合出一大批既得利益之人。
早年在宋國家道中落的章愷，如今便重新買回了自家田地，興造了數十畝的園林，還得了個通仕郎的官階。得他引薦的周客山，也成了地方上衆多豪紳、官員的座上賓。
郭寧和身邊的幕僚們一直覺得，不用自家操心，得利之人自然會維護自家的利益，去反對任何影響他們賺錢的計劃。
可這一次，這些人的力量，居然被強壓住了？
據報，在臨安朝堂上掀起風潮的，是一批不知所謂的言官；但具體將之推動朝堂共識，進而在短時間內形成政令，一口氣貫徹下去的，則是南朝的權相史彌遠。
