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徐瑨的老部下們，大都是跟着他在河北塘濼打混的雞鳴狗盜之徒，習慣做些見不得人的勾當，什麼監視跟蹤、撬門開鎖、設局栽贓、買通暗算，都是份內事。要不然，郭寧從定海軍節度使起家的時候，何以地方如此平靜，大金國的地方官們也不阻礙？
定海軍在表面的堂皇勐烈之外，還有很多陰暗殘酷的手段，這就是徐瑨的功勞所在。
但這些人一來總數有限，二來纔能有其上限，還有不少人和陰暗面的事情牽扯太深，不適合轉到其他的位置。徐瑨在接掌都巡檢司以後，一直想要按照先前在山東的做法，從軍隊裏抽調資深的軍官和士卒，充實自家隊伍。
前兩年這做法很是有效，因爲定海軍的地盤相對有限，軍隊的規模也不算很大。許多軍官和老卒年紀大了，或者身上帶傷，就從軍隊裏出來，投入到地方治安，算個不錯的去處。
可是隨着郭寧東征西討，定海軍控制的地盤越來越廣，軍隊的規模也越來越龐大。很多年過四十的軍官不需要繼續留在廝殺一線，憑着軍中經驗，就可以轉任判官、司吏，老卒們就算有殘疾，當個公使也是綽綽有餘。
如果不想留在軍中，將士們也可以轉到文職。
這幾年大金國被蒙古人殺死的地方官員何止數千，中都城裏高官貴胃薦舉的人選，郭寧又不想用。所以比較能夠識文斷字的軍官，直接就有當上從七品縣令的；就算文字上差點，只要通過考覈、培訓，也很容易得個縣丞、縣尉。
如果不想當地方官，那還有李雲的左右司和羣牧所的商業系統乃至海上船隊在源源不斷地要人；中都、益都兩地的樞密院，中都的都元帥府也不斷擴張，諸多要職虛位以待。
因爲這個緣故，都巡檢司的人手始終招不足，而在任的一些，也都與將士們情誼非常。
