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在對造船業的合作方式達成基本一致後，雙方隨即進入到下一項議題，由福建爲特戰師招募和組織移民。
值得一提的是，從許心素時代開始，福建方面就很熱衷於通過輸出移民人口這種特殊方式，來增加福建在海漢的影響力。不僅是呂宋、星島、北美這些海外地區從中受益，就連與之相鄰的臺灣島上，也有相當一部分人口的祖籍是在福建境內。
但也正因爲福建輸出移民的去向太多，如今能向特戰師提供的移民人口數量不會太大，就與造船產能分配的情況差不多。
董尚義坦言福建目前頂多能爲特戰師提供每年五千人的移民規模，而且特戰師治下地區必須具備基本的安置條件，能向移民提供耕地、宅基地、安家費、生活物資，減免一定時限的稅賦，以及良好穩定的治安環境等等。
這一整套的安置條件，加上福建方面招募和組織運輸的費用，要砸進去的錢和物資也是相當可觀的數目了，但特戰師想要來自國內的漢人移民，就不得不咬牙承受高昂的成本。
讓董尚義稍感意外的是，錢天敦沒有再像先前討論海運運費和造船報價那樣，要求他壓低相關的費用，而是將關注點放在了福建供應移民的數量上。
至於董尚義所要求的安置條件，錢天敦毫不猶豫便一口答應下來。
董尚義由此意識到，特戰師對移民人口的需求，優先程度顯然是在海運造船之上。
對方表現得如此積極，董尚義反而有些猶豫了，如果向特戰師輸出更大數量的移民，很難說會不會影響到福建向其他地區提供移民的計劃。
