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事實上，這就是布尼塔尼亞在支配殖民地時表露的基本姿態。神聖布尼塔尼亞帝國在新獲得的殖民地，以及反抗的殖民地人民面前絕不會給出好臉色，只會實施強壓政策迫使他們屈服。不過，僅僅如此殖民地依舊不會安定，被流血和肅清點綴的“恐怖政治”絕不會長久，這一點歷史已經證明了。
所以接下來，便會移向第二階段。
從剛剛佔領的糾正殖民地，變成開發殖民地，然後是，衛星殖民地，像這樣一種三部曲的逐步遞進的聯繫。
一旦從糾正殖民地升格爲開發殖民地，便會有若干政策緩和下來。而升至衛星殖民地之後，殖民地居民的權限也會逐步擴大。
或許這便是一種逆向使用人類心裏的政策。如果一開始就給“糖”的話，人們一般無法體會到其中的難能可貴。但如果一開始態度強硬，而之後逐步表露善意，人就會不可思議地感到喜悅。比起原本就以善人的姿態行善，反倒是惡徒因爲一時興起而施以慈悲更受到人們稱讚，這一政策也和他差不多。
分階段給與甜頭，讓殖民地人民逐漸產生對布尼塔尼亞的感謝之情，不知不覺劍，那塊殖民地便被布尼塔尼亞同化了。事實上，經過這幾個階段，有許多殖民地已經消滅了反布尼塔尼亞運動。
原本，遠十一區副總督，布尼塔尼亞帝國第三皇女尤菲米亞的那個行政特區——日本的提議，正是將十一區這個開發殖民地從衛星殖民地轉變的開始。如果當時“糖”順利灑下，現在十一區應該已經成爲非常平穩的衛星殖民地了。可惜，之後的屠殺，以及“黑色叛亂”事變，將一切都推向了不可預料的境地。
所以此刻，正需要卡納雷斯總督這樣一個人來擔任十一區的總督，爲的是給糾正殖民地施加恐怖，用血腥和屠殺來鎮壓他們的反抗意識。當然，一旦是不可爲，也可以讓這種沒有什麼能力的人作爲棄子。
