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大秦帝國的稅收不能說很穩定，但一直都在一個穩定的範圍之內波動。
想要增加稅收，只有依靠增加人口而達到。
但人口這東西不是想增加就能增加的，他需要一定的時間才能增加。
那如果不增加人口，就提高稅收，有這個可能嗎？
當然有！
這就要依靠商業！
嬴胡亥很清楚，商業的繁榮一定要建立在農業大力發展的基礎上。
否則的話，大量的農民脫離耕地經商，就會導致糧食產量的下降，那樣的話在這個自然經濟依舊脆弱無比的時代，既有可能引發饑荒。
可自始皇帝一統天下而來，耕與戰兩種方式都可以獲取官職。
耕，就是多交糧食布匹，就可以獲得一定的社會地位。
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