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嬴胡亥淡淡道：“第一，通商，嚴格控制鐵器流入草原。第二，鹽巴和茶葉的銷售渠道，一定要掌握在大秦邊軍手中。
在草原部落養成依賴大秦官方渠道銷售的時候，如果忽然斷掉，你說會發生什麼？”
嬴胡亥冷笑一聲：“這樣，戰爭的主動權，就掌握在了朕手中。”
“第三，選練騎軍，設置馬政，匈奴人強在騎兵，但朕想要選練出來的大秦鐵騎，需要比匈奴人更強！”
“第四，屯田！朝廷稅收十之八九，都用來奉養軍隊，但如果大軍能開坑屯田，河套平原之上，或許可成爲塞上天府，又一個出場糧食的好地方。
如此一來，國庫壓力能減低許多。”
“第五，移民。邊境之地，今日我大秦佔有匈奴人一塊土地，明日匈奴人殺來，這塊土地也就丟失了。
想要成功佔有這土地，那最好的辦法，自然是移民，給他們免除稅收的誘惑，不怕沒人來。”
“第六……”
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