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天保改革，無非就是一場失敗的自救運動，很多東西不必要細說什麼，都是能在網上搜索到的，乏善可陳。
總結起來，無非就是對農村、農業、農民的調整，以及對城鎮商業發展的介入。更簡單一點就是農村和城鎮發展不平衡問題，一個意思。
水野忠邦會再次嚴伸“人返令”，也就是遣返進入江戶這種大城鎮打工的農民，將農民完全捆綁在土地上，爲幕府和各藩耕田種地，繳納貢賦。
但是現在天下三千二百萬人口，日本又是土地狹窄的小國，僅有的可耕土地，怎麼可能容納得了這麼多的老百姓。農村的人地矛盾非常嚴重，大量人口根本沒有自己的土地，或者租佃不到土地，他們必須進城打工求活。這條政策純粹是想當然的產物，完全沒有任何可以施行下去的可能性。
至於什麼禁止農村副業，那更是一條老思路了，在八代將軍德川吉宗時便申明過多次。所謂的禁止副業，就是禁止種植菸草、茶葉、桑樹等經濟作物，必須全部種植稻、麥、豆等農作物，以增加糧食產量。
想法到是挺簡單的，糧食多了，五公五民，收上來的糧食也就多了，幕府財政一定能好轉。很可惜，現實總是殘酷的，糧食增產大規模出貨上市，隨即導致糧價暴跌。
糧價暴跌又使得武士的收入減少，偏偏由於大量經濟作物被剷除，上下游的物價全面飆升。武士們反而陷入更加可悲的貧困境地。而幕府的收入大減，開支暴增。
好一條送命計！
農村的事情，咱們不是什麼大名，也不是代官，根本管不着，便也不去說了。但是城鎮這一攤子事情，卻可以掰扯一下。
彼時日本雖然有大大小小數百個町鎮，但是真正稱得上都市的，只有江戶、大阪和京都三城。這三座城匯聚了約二百萬城鎮人口，因爲龐大的人口基數，便也基本決定了天下間大部分商品的物價。
