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紐公在東山只待了三天，就因爲設在省城的辦事處有急事，匆匆離開了。
而接下來的兩個多月時間裏，陳揚安排了一個以蕭五海爲首的改制工作小組到瑪鋼廠進行實地調研，但從工作小組陸陸續續報上來的資料看，卻不容樂觀。瑪鋼廠的銷售額自1992年以後逐年大幅下降，公司經營管理不善，產品成本居高不下，壞賬死賬達到了令人觸目驚心的三千多萬，致使資金週轉緩慢，公司現已嚴重虧損，全面停產，截至今年7月財務報告顯示，公司累計虧損已達五千三百萬餘元。
改制的最終目的是爲了提升企業素質，完善企業制度，拓寬企業生存空間，提高工人的工資幅度和福利待遇。可從瑪鋼廠最新一期財報上所顯示的內容，這已經不是改不改制的問題了。
而且更爲關鍵的是，東山並不是一個資源縣，即使縣委下大力氣改制成功了，僅靠周邊一些小鐵礦很難獲得持續發展的機會。這事要是放在十年後或者說瑪鋼廠是私企外企，那陳揚想都不用想，就破產兩字搞定。
瑪鋼廠做爲東山縣最大的企業，攤子越大，風險越大，危險越大，一旦破產，震動越大，說破產就破產，說不定還會把許多政府官員牽連進去。
這段時間，陳揚也曾經親自跟着工作組下到瑪鋼廠去走訪過許多幹部職工，看着那些每月只領到30工資的工人們迷茫的眼神，他心裏很不是滋味。從之前他專門就瑪鋼廠的問題召開的幾次工作會議看，常委裏的普遍論調是採取保守療法，維持原狀，等待市場或政策風向轉好。說穿了就是半死不活的硬耗着，反正只要不出事就行。否則，無論是改制還是破產，沒有一個人會感謝他，包括那些比領救濟強不了多少的工人們。
但是，這樣耗下去跟他到東山來的初衷完全相悖。他原本是想要做出一番成績的，說得更白點，他是想要藉助這個跳板爲自己以後的政治前途鋪路，怎麼可能跟這一直耗下去？而且，做爲一個熟諳未來十數年國內外政治經濟發展形勢的過來人，他甚至現在就可以預見到瑪鋼廠的未來——死路一條！破產只是時間問題，或者說是由誰來操作的問題而已。
合上工作小組呈上來的第三期報告資料，陳揚的腦袋都有些發脹起來，這個決心可真難下啊。
