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徵收商稅一直是個老大難問題，不獨是前明在這個問題上無計可施，就是滿清也沒有多少辦法。道理也很簡單，農稅和土地掛鉤，地是跑不了的，只要根據土地多寡、肥瘦徵稅，總歸能收到許多。
可是商稅該和什麼掛鉤？商鋪？流通？工場？這裏面涉及到的門道就太多了。商鋪的地段好壞，商人的經營手段，還有工場產品的銷售情況，都很難界定。如果用一刀切的法子可就太不公平了，比如朱濟世開的滙豐銀行能和同樣面積的米鋪按照一個標準收稅？如果要根據商戶的利潤多寡和營業收入多少抽稅。公平倒是公平了，可是這個商人多狡猾啊！他們肯老老實實申報自己的收入？這個時代又沒有後世那種嚴格的審計和發票制度。而且朱濟世的大明朝也不可能養一大批精通商務的稅官去徵商稅——真要養了也保證不了他們的廉潔高效，準保是一堆貪官污吏！
因而滿清的商稅體系其實比前明強不了太多，除去鹽稅、關稅（包括內地的稅關）之外，也收不到幾個稅。而且鹽、關二稅背後的貪腐問題多得真是數都數不過來！不過滿清也不會讓商人悶聲大發財，他們的辦法就是養豬殺豬，所有的商人在滿清朝廷眼裏都是一口口的肥豬，什麼時候需要用錢，就強迫他們捐納報效。每一朝都有不少豪商被沒完沒了的捐納報效逼得傾家蕩產。在這樣的體制下，商人自己都把商業當成了末業，通過商業的所得都想換成田產固定下來。傳給子孫。根本不會工商之事上不斷投入。產業革命什麼的。自然也就無從談起了。
而朱濟世現在是將工商當成根本來發展的，他自己就是大商人，按照後世的說法還是跨國財團大老闆，對這個時代世界各國工商業的發展情況非常瞭解——僅僅是一次產業革命並沒有讓中國全面落後！只要能夠採取保護和鼓勵工商業發展的政策，想要追趕上去不過是十年之內的事情！可是保護和鼓勵工商業發展不等於可以不向工商業要錢，要不然前明覆滅的教訓，又要在朱濟世開創的“後明”上演了。
所以現在的問題，就是怎麼從工商業的口袋裏面往外挖錢了！
“眼下廣東各縣都是有商會的。王上如果想多收商稅，又不想用酷吏惹民怨，不如就將商稅攤派給各縣商會，再由商會自行設法籌措，各縣官府不可再徵商稅。”
潘仕成淡淡地將自己的大膽設想說了出來，原來他的辦法類似於歐洲早期的“包稅商”制度，就是讓朝廷將準備徵收的商稅直接攤派到廣東各地的商會頭上，由他們自己想辦法去收，不必透過辦事效率低下又貪婪成性的稅官——其實在明清兩朝這幫稅官裝到自己口袋裏去的銀子肯定比上繳朝廷的銀子多！
