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十一月二日,清剿土匪的任務完成後,蕭震雷率軍返回了寶山,並下令軍隊暫時駐紮在振華公司附近,讓陳繼祖等人處理整編俘虜的事情,他計劃從其他幾個營抽出一部分士兵以剛剛投降的六十人左右的馬匪爲基礎成立一個騎兵連,每一個騎兵都配備一杆短步槍和一柄騎兵刀,總人數大約在一百五十人左右,騎兵連的連長由一營副營長王立誠調任,看上去由副營長到連長是降了,可實際上是平調,畢竟騎兵連是單獨的軍事單位,只受蕭震雷轄制,相當於獨立連的待遇,說不定以後的發展還比一個副營長要更有前途。
由於暫時還不知道要去哪裏駐紮,因此蕭震雷也只是讓部隊臨時紮營,如果確定他們要被改編爲第二十三混成協第四十六標,那麼他們很有很有可能會被調去蘇州駐紮,這有兩個方面的原因,第一,蔡乃煌對蕭震雷不放心,讓這支軍隊毗鄰上海灘讓他心中不安,第二,第二十三混成協的駐地本身就在蘇州,第四十六標被調去蘇州駐紮也是情理之中的。
情況果然與蕭震雷預料的差不多,他讓部隊在振華公司附近臨時紮營之後交代一些事情就帶着警衛排立即回到了上海灘面見蔡乃煌。見到蔡乃煌之後,蔡乃煌拿出了兩江總督府的任命書和改編調令,上面寫着將蕭震雷的 第八巡防營改編成第二十三混成協第四十六標,由蕭震雷任標統之職,自接到改編調令和任命書後。半月之內率軍北上蘇州駐防,並儘快完善第四十六標的缺額人員編制。也就是說讓蕭震雷儘快把一個標應該有的兵力人數補充完整,該配備的編制也要配置齊全。這對於蕭震雷來說是求之不得的事情。
據蕭震雷這些天派人打聽的消息得知,蘇州第二十三混成協現在還基本上是一個空架子,協統爲艾中琦,參謀官靳雲鶚、第四十五標教練官朱熙已經到任,卻還沒有任命標統,而第四十五標現在也只招收了七百人,遠遠還不夠,根本沒有到成軍的地步。
根據按《陸軍營制餉章》規定,常備軍的編制以兩鎮爲一軍。兩協爲一鎮(一鎮官兵12512人)、兩標爲一協(一協官兵4038人),每標三營,每營四隊。每鎮還轄炮隊一標(官兵1756名)、馬隊一標(官兵1117名)、1個輜重營(官兵754人)、1個工程營(官兵667人)。步、炮、工兵每隊均爲三排,每排三棚;馬隊兩排,每排二棚;輜重隊三排,每排三棚。常備軍的編制與中國傳統營制已完全不同,成爲一個步、騎、炮、工、輜各兵種協同作戰的單位,這是一種適合形勢需要的現代化編制。各級軍官改稱統制﹑協統﹑標統﹑管帶﹑隊官﹑排長和正副目。
而混成協的編制又與常備軍一鎮之下的一個步兵協的編制完全不同,各省又根據自身的情況自行編練。第二十三混成協下轄兩個步兵標(第四十五標和第四十六標)、一個炮營、一個馬營(騎兵營)、一個工兵隊(連)、一個輜重隊(連)。每步標轄3營,每營轄4隊(連)、每隊轄3排,每排轄3棚(班)。炮營轄3隊(連),每隊轄3排。每排轄3棚(班),全營有山炮18門,彈藥車18輛。零件車3輛,隨營車6輛。馬騾410匹。馬營(騎兵營)轄4隊(連),每隊轄2排。每排轄3棚(班),全營共有戰馬164匹,勤雜人員149人,隨營馬車4輛,駕車騾12匹。
不過這些都只是紙面上的計劃編制,因爲款項沒有撥付到位,軍官也沒有委任齊全,因此第二十三混成協遲遲沒有編練完成,蕭震雷的第四十六標調過去還是比較齊備的編制,至少還有三個不算滿員的步兵營,按照編制的要求,混成協下面的步兵標以下是沒有炮兵和工兵以及馬隊的,這些都是混成協直屬部隊,不過蕭震雷也絕對不會把炮兵和輜重部隊上交。