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這次無名制yào公司將爲芙蓉縣提供兩千個左右的就業名額,除了相關的管理人員、技術員和有着有行政編制的保衛人員之外,還需要一千八百餘名普通職工。這一千八百餘人,縣裏並沒有打算公開招聘,想要用來解決縣裏國企下崗職工的再就業問題。
朱代東發展經濟和企業的一貫做法,就是要結合本地實際情況,充分發揮本地優勢互補,只有這樣,縣裏的企業纔有可能得到發展和壯大。
對於芙蓉縣現在有的縣屬國有企業和集體企業,陳志文曾經多次向朱代東請示,請他指點i津。朱代東的建議是,如果沒有自身的優勢,該倒閉的就倒閉,該破產的就破產。但這又涉及到一個國有資產流失和國有資產盤活的問題,流失和盤活既是一對矛盾,又相輔相成,想要達到一統,很難。
雖然朱代東是縣委書記,但關於企業的問題,包括陳志文在內的很多幹部,都喜歡向朱代東彙報。朱書記搞經濟很有一手,這已經是大家的共識。對芙蓉縣的國有企業和集體企業,朱代東要求進行優先改革,只要是還有“救”,縣裏就儘量想辦法,幫他們出主意。但對於那些回天乏術的企業來說,必須進行徹底手術。對此,朱代東提出六個字的方針:公正、公開、透明。
所爲公正,就是公正的評估國有資產,通過完善資產評估法規,規範資產評估程序和制度,嚴格執法,加強對資產評估的監管,做到資產評估的公正科學化,保證國有資產評估價值合理準確,在資產評估過程中不發生國有資產流失。
而公開,就是公開轉讓國有資產,通過建立國有資產公開拍賣的制度,使國有資產出售信息公開透明,避免國有資產轉讓中的“暗箱cào作”,形成國有資產轉讓中買者和賣者之間的公開公平競爭局面,在買者和賣者的競爭中發現國有資產的市場價格。在公開競爭拍賣過程中,會減少乃至消除國有資產低於正常價格出售和國有資產大量流失的現象。
企業改制cào作的時候,要強調透明。企業改制方案應當充分聽取職代會和廣大職工羣衆的意見,避免企業主管部én與原企業經營者或個別人一對一的暗箱cào作;通過企業職工代表大會、工會組織等多種渠道提高企業改制工作的透明度,將企業改制工作置於羣衆的參與監督之下。企業資產清理、資產評估,以及重要改制方案的實施等情況,要及時地反饋給全體職工羣衆。
另外還要強化資產管理部én的監督、審覈、查處機制。國有資產管理部én對企業負有指導、督查責任。國有資產管理部én要監督改制企業的清產覈資,加強對資產評估機構的管理,嚴格審查評估機構資格,覈查評估結果,保證評估質量。對改制企業中發生的國有資產流失案件,要協同有關部én進行查處,堅決杜絕企業改制中人爲因素造成的國有資產流失。