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至從軍校開始建設以來，光緒對於手下幾個人都沒有做出明確分工。做爲後世企業的工程師，對於一個企業，光緒知道權責不明的後果是權力的分散，當企業發展到了一定的規模，必定要採用更多的管理人員，管理人員是權力的使用者，有權無責、有責無權、權責不匹配。權力和責任過於集中和過於分散現象同時並存，決策、執行、監督職能配置不科學，還沒有建立起有效的監督制約機制、績效考覈機制和責任追究機制。企業必定爲內耗拖累，無法發展壯大。對於一個政府也是一樣。當突發事件發生時，一些領導幹部正在分析這件事是否屬於自己的職權範圍，要不要承擔相應責任，出了問題要向誰彙報，如何免責。對責任的相互推諉，必然造成辦事效率低下。
規定是死的，人是活的。“權力與責任是對等的，擁有權力的同時，也承擔着相應的責任”，這句話說起來似乎很容易，可是當真正施行起來的時候，卻存在着這樣那樣的數不清的困難。這也是光緒要朝臣在上摺子時要寫明工程人員名單及負責事項的原因。
而對於當前情況，光緒本人須要大權獨攬。必競，作爲一個穿越人氏，對後世軍事、政治、世界格局的走向還是很清楚的，作爲皇帝的光緒只須要把握一個大方向就行。但光緒爲了應付甲午戰事及爲以後做準備，軍事、財政、情報、後勤、安保……攤子鋪的有些大了，而人手就在座的幾個人。還得算上柳眉和寇連材。人員少就不可避免出現一個管幾樣事。之前爲了軍校的軍械採購一事，歐陽振華、周勤、岑春煊三人就出現了矛盾。最後由光緒定奪。此事可一而不可再。光緒思量了好幾天，也沒跟誰商量過。
“還有，天下雖大，可少爺身邊就你們幾人可用。從來我都未對諸位的差事具體分工過。我也想了很久，也不知道對錯與否，今兒先定個調子。要是諸位以後認爲有錯誤之處再提出來更改不遲。如今先這樣定吧。”
幾月來，每個人都在做着皇上交待的差事。皇上也多次表揚過。可就是沒給任何人一個明確的官職。雖說明面上沒什麼大的關係。但暗地裏誰沒想過真的當上一官半職，也好顯露顯露。大家一聽，知道光緒要給每個人分派官職了。所有人臉上都浮現出興奮的表情。
光緒見如此情形，只能淡淡一笑：“諸位不要想太多了，我不過是一個沒有實權的皇帝。要想給你分派具體官職，沒有老佛爺同意行嗎？不過也無須煩惱。時候一到，自然水到渠成。”
光緒低下頭，深呼吸了一口氣。抬起頭來低聲到：“命令。”
所有人都站了起來。
“歐陽振華。”
