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四周廣大的農村將是新安縣城的天然屏障，只要充分發動羣衆，每個村莊都建立起民兵武裝，這些民兵武裝農忙時就是農民，一樣的從事農業生產，農閒時就是戰士，可以進行一系列的軍事訓練，719團可以發給他們最基本的武器，如步槍，手槍，手榴彈等，遇上小股鬼子掃蕩也有一定的抵抗能力。
這些民兵武裝都是本地的村民，對自己村莊的地形非常熟悉，如果真的遇上小股鬼子，可以依託有力地形和小鬼子打游擊，如果遇到大量的鬼子，可以幫忙轉移羣衆，通知正規部隊。
新安縣城方圓百十里的範圍內，估計有上百個村莊，如果真的每個村莊都建立十幾到幾十人的民兵隊伍，這將是一股不可忽視的武裝力量。
張雲飛特地從部隊中抽調了300名有經驗的老戰士，成立了100個工作組，進駐到附近的各個村莊，進行動員，發動羣衆，幫助訓練民兵，抵抗小鬼子，保家衛國。
同時，也進行招兵的宣傳工作，但這次招兵，張雲飛有條件限制了，只招家裏有兄弟的或者家破人亡，與小鬼子有深仇大恨的。
小鬼子入侵山西的這幾個月來，到處燒殺搶掠，很多老百姓都失去了親人，有的甚至是家破人亡了，工作組的工作開展很順利，各個村莊開始建立起了民兵組織。
送走工作組後，張雲飛又幹了兩件大事。
第一件大事是，發動和組織羣衆，在新安縣城西郊修築了一座大型的軍營，按張雲飛的設計，整座軍營建成後能容納5000人的訓練。
第二件大事，在新安縣城以東幾十裏外的太行山深處選了一塊地勢比較平坦，當地老百姓叫做黃龍峽的谷地，張雲飛打算在這裏建立一個工業區，這塊谷地也是考察了好幾天才敲定的。
這塊谷地比較狹長，長度有好幾十裏，東西走向，兩側都是崇山峻嶺，底部是一片平坦的開闊地，中間還有一條小河蜿蜒流過。
