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1975年新幹線從大阪進一步延伸到九州後，其沿線地區的工業佈局迅速發生變化，汽車、機電、家用電器等加工產業和集成電路等尖端產業逐步取代了傳統的鋼鐵、石化等產業，促進了日本產業結構的調整。而通向仙台、巖手的東北新幹線1982年開始運行後，沿線城市的人口和企業分別增加百分之三十和百分之四十五，地方財政收入有了十分明顯的增加。而且隨着新幹線交通網的形成，人們的活動範圍擴大了，各地之間的文化交流也更加活躍起來，人們的生活質量也有明顯的提高。比如，住在靜岡等地的人要想觀看傳統藝術“歌舞伎”或“文樂”，須到東京或大阪，過去需要用兩天，現在當天就可以來回。
新幹線的建設不僅帶動了日本土木建築、原材料、機械製造等有關產業的發展，更重要的是促進了人員流動，加速和擴大了信息、知識和技術的傳播，從而帶動了地方經濟發展，縮小了城鄉差別。據調查，僅僅東海道新幹線和山陽新幹線，每年就約有乘客達到兩億人次，僅此而產生的食宿、旅遊等的消費支出約爲七萬億日元，增加就業近百萬人。等等等等，因此而帶來的好處一時間簡直是難以計數。
由這些資料中，蘇浣東自然不難想到火車若是能夠大幅度提速對國家所帶來的一系列好處。不僅令可以加快國內人員和物資的流動，而且也有利於諸多行業的迅速發展。當然了，他也不會忘記在報告中提到，鐵路提速後將給國家的軍事實力所帶來的明顯提升。
1980年，我軍進行建國後的第六次大裁軍。當年3月，國家軍委決定，軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關，壓縮非戰鬥人員和保障部隊，將一部分部隊移交地方。到了1982年9月，我軍又進行了第七次大裁軍。五十餘萬人的鐵道兵和基建工程兵，集體轉業到鐵道部和原配屬的國家各部委或所在省、自治區、直轄市，還有部分部隊轉到武警部隊。從此，鐵道兵和基建工程兵兩個兵種在我軍序列中消失。
而且他還知道，軍委還在醞釀着下一次大規模裁軍。在軍隊數量大幅減少的今天，如何在廣闊的國土上迅速地調動軍隊，更好地保衛國家安全，無疑是國家領導層爲之操心不已的大事。而提升鐵路運輸速度，從而加快軍隊在國土上的調動速度，無疑可以緩解軍隊數量減少後對於國防的巨大壓力。僅僅這一點，相信自己的這份報告就會得到上層的高度重視。
雖然說，這新幹線高速鐵路的技術，華夏如今還不掌握，但是既然看到了其的優點，那麼集中國家的科研力量，蘇浣東堅信一定能夠研發出來——原子彈尚且造了出來，何況於它！況且目前並不是要建造高速鐵路，而僅僅是對現有鐵路進行改造，其投資的金額和研發的難度，豈可同日而語？蘇浣東相信，這絕對是一個投資少、見效快，而且收益十分豐厚的項目！畢竟與國外的鐵路相比起來，華夏目前的鐵路時速不過區區的四五十公里，這底數小，提升自然也就容易！
而且從另一個角度來說，一旦國家批准這一研發項目，那麼他這個始作蛹者，也必然會進入國家高層領導人的視野，對於他的仕途而言，無異於是一個新的高峰。這樣兩全其美的事情，他又何樂而不爲呢？所以自從拿到了蘇愛軍所寫的報告後，他就將原本的文稿棄置，重起爐竈。經過了這些天，計劃書已經大致成稿。
