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天啓十三年7月20日，秦暮召集梁啓明、穆子啓、謝書羽、王一田、鹿長波、趙應才、朱永慶、劉小山、上官勇倫等軍政人員在自己郡守府裏的議事廳裏召開政府和軍隊成立前的預備會議。
“各位，現在政府機關和軍隊都已經組建完畢，相信大家的工作也取得了很大的成效，我給各位佈置的任務也已基本完成，不過整個過程中，政府和軍隊的組成目前存在的問題，這不利於我們德川郡的今後的發展，今天開這個會議，就是就這些日子出現的各種各樣比較重要的問題開展一次討論，希望各位都能夠實事求是的將所有問題反映出來，並提出合理的解決方案，爲今後的工作打好基礎。今天的會議記錄由癡夢、上官紫汐兩位書記官來做記錄。”
秦暮開門見山，他也很想聽聽這些天來自己忙與接見各地來人，這些傢伙的工作進展，到底有沒有偷懶。
“還是我先來向大人彙報一下，這一段時間我們三人的工作狀況吧。”梁啓明主動發言。
“好吧，順便把我佈置的任務也要作一個彙報。”秦暮點頭同意道。
“遵照大人的吩咐，我和穆子啓、謝書羽三人主要精力是領導組建德川郡政府行政機關，根據郡守大人你的要求和規劃，已經對各行政機關的名稱，再結合我們本地的實際和需要，我們將德川郡先設八個署，分別是行政署、內政署、財政署、農政水利署、經濟發展署、建設署、戰備署、文教衛生署。”
“行政署主要負責全郡各級官員的人事管理，各級官員的選拔、任用、考覈、考察、晉升、降級、免職、交流等工作都由行政署負責，同時行政署還要指導其它各署的工作。制定切合實際的方針政策，上級的各項政策精神也由行政署來督促各署執行。”
