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北樓蘭的形勢也十分樂觀，由於第二軍團第一師團和北樓蘭第一步兵師團強大的威懾力，原本有些擔心的頑固殘餘分子根本無法挑起什麼風浪，而巴山顧家和雪山派的適時進入發展。也爲當地內政部門減輕了不少壓力。
東邊維託城到德川城的道路已經在五月就完全竣工了，梁啓明代表西北軍政節度使府和北樓蘭總督府親自出席了道路竣工的剪彩儀式，順便花了一個多月時間對北樓蘭兩府進行了視察，並與整個北樓蘭地區各民族代表進行了廣泛接觸，就經濟發展和城鎮建設等多方面問題作了全方位探討。取得十分好的效果。
雙堆城到維託城的道路建設工程也於年初就正式啓動，兩邊齊頭並進，預計將在中部北樓蘭第一步兵師團駐紮的火山口鎮（屬維託府管轄）匯合，工程進展順利，計劃在年底完工。紫荊關要塞的修築工程已接近尾聲，預計在十月完成主體工程，其餘輔助工程也將在年底前完工，屆時雙堆府警備師團將有兩個聯隊士兵駐紮在那裏。
由於大批的高嶽族人從大橫斷山區遷出，爲道路和城市建設帶來充足的勞動力，初步統計，整個北樓蘭從橫斷山區遷出到平原地區定居超過十萬人。由於秦暮嚴格要求北樓蘭兩府執行自己制訂的民族平等原則，不得歧視高嶽族人，所以遷居並沒有帶來太多的問題，反而提供了充裕而又廉價的勞動力。
不僅僅是基礎設施建設，就連北樓蘭南邊靠近樓蘭大公國的地區，咖啡種植園數量也增加了一倍，其原因除了感覺到局勢逐漸平靜而新成立的自制政府政策更加優惠外，大量的移民湧入也是一個重要原因。
遷入北樓蘭地區的並不僅僅是高嶽族人，其中從印德安王國遷居到北樓蘭的印德安各族百姓也有超過五萬人，這除了與北樓蘭較爲寬鬆環境有關外，還主要是由於去年印德安王國再次遭受了嚴重的洪災，造成了許多地區糧食絕收，老百姓苦不堪言，都紛紛打起了外遷的主意，而鄰近的北樓蘭條件良好而政策寬鬆，自治政府也對移民條件控制得不嚴，於是便洶湧東進。
自治政府倒是十分歡迎，因爲印德安人是最好的農夫和工人，長期形成的民族特性決定了他們不是良好的士兵，也不是優秀的官吏，他們最適合的工作就是他們祖祖輩輩一直從事的農業和手工業。他們的到來能夠極大的推進這兩個地區原本較爲落後的經濟發展，尤其是農業。
雙堆府靠近烏孫國的鐵礦山已經進入了開發前最後的建設階段，大量的移民進入這裏，希望能憑自己的一技之長謀得一個安身立命所在。未完待續。。u
