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唐寧來的時候忘了提醒新加坡總督路透要低調奢華，這傢伙搞得歡迎儀式極其隆重，到處是“歡迎倫敦公爵大人造訪新加坡”之類的標語，在港口，還派來了中國的舞獅隊，鞭炮聲響徹雲霄，氣氛熱烈之極。
就算沒有唐寧的引導，路透也知道在馬來亞華人才是進步力量，因爲當地的馬來人相當的懶惰，以至於擁有一定權力的名義上的統治者蘇丹（君主稱呼）不得不採用“港主制度”來發展經濟。
在沒有工業的馬來亞，發展經濟自然就是開墾種植園，以兩種流行的經濟作物爲主：甘蜜和胡椒。甘蜜是印度人嚼檳榔時的配料，而19世紀的歐洲人對胡椒這種香料特別癡迷。（檳榔是強致癌物，可別學印度人）。
爲了鼓勵勞動力開拓河邊的土地，當一個種植者選擇一條河流邊上的荒地時，他便向統治者申請一份叫“港契”的準證，在這種準證裏，統治者給他一大片土地的保有權，它的範圍是在一條河的支流和另一條支流之間，支流流入主流的地方便是一個“港”，開港者稱爲“港主”。
申請港契的人幾乎全部是華人，大量的中國勞力通過這種方式來到馬來亞拓荒。在唐寧的種植園沒有開通之前，所有爲港主工作的勞力也不不過是數百人，唐寧一下子就帶來了兩千人的隊伍，其中500人是“常備軍”，另1500人負責種植園的勞動，閒時進行軍事訓練。加上唐寧最新從歐洲帶來的這500黑森獵兵，爲唐寧工作的半兵半農達到2500人之多，在馬來亞是一股決定性的軍事力量。是新加坡“自願步槍軍”的主體，其餘歐洲殖民者的力量比較散亂，不可能與唐寧的黑森僱傭兵抗衡。
54年5月的時候發生了華人祕密社團之間的火拼，死傷數百人，正是被新加坡自願步槍軍強力彈壓下去，併成了新加坡總督取締祕密結社的藉口，路透正是當時的指揮官，後來便名正言順地當上成總督。現在的路透總督可謂底氣十足。
包括華萊士在內，唐寧旗下共有八位“港主”，還有跟伍德等合營的油棕種植園的港，乃是馬來亞第一大種植園主。
路透已經開始在馬來亞實行限制黃賭毒政策，受到華人勢力強大的阻力，但有自願步槍兵在手，總體上沒有問題。考慮到黃賭毒對經濟的作用，沒有它們一下子會讓很多人失業，所以唐寧同時就讓路透開始了大規模的基礎設施的建設，吸納勞動力就業。這時唐寧來到新加坡時，居然有不少的路可以讓他的sart跑一跑。
奸商路透的幹起政客來果然井井有條，唐寧對他的工作比較滿意。
