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唐寧很想圓明園買下來，可是它代表的是皇家的尊嚴，現在在唐寧的新政不斷刺激下，朝廷的權威慢慢恢復，他可不想破壞來之不易的大好局面，所以很可能不會真的把圓明園買下來。這麼一來，財務上仍然是比較困難。
家窮百事衰。戶部改革可以從內務府弄來錢，銀行可以跟蘇黎世銀行合作。而唐寧最想做的事情，讓大清的基本人權與世界文明接軌，就顯得不夠銀子不夠用了。
人權與司法系統的保守與落後是息息相關的，唐寧最近正在籌劃如何讓司法成本更低。唐寧把自己的思考成果用一個股市術語來總結：“場外交易”。其核心思想就是把大量的訴訟從傳統的司法體系中剝離，讓受害者和罪犯進行場外交易。
只要罪犯沒有侵害到公共財產，那麼都可以進行場外交易。盜竊、搶劫、殺人、性侵，這些犯罪都有明確的受害者，按法律，他們都要受到有期徒刑或者流放、極刑的懲罰，但這些都造成司法成本的上升，有期徒刑要造囚牢、僱傭獄卒，流放則要押解，極刑更是可能造成冤案，給死囚的親人也造成痛苦，整個社會並沒有因爲殺人償命而帶來仍然幸福附加值。所以，一切皆可交易，包括殺人。
大多數殺人犯是“激情殺人”，很少人是天生的殺人狂，給受害人的家屬一個獲得賠償的機會，雙方協議賠償金，如果受害者家屬不同意，才由司法系統予以懲罰。惡性犯罪則有規定必須至少服一定年限的有期徒刑。
有人說，這不是不公平嗎？相當於有錢人有特權嗎？確實如此。有錢人有特權，你不想成爲有錢人嗎？有一個機會可以合法“敲詐”有錢人，說不定你就成了有錢人，這不是雙贏的機會嗎？再次強調，惡性犯罪是有處罰基準線的，不是有錢就可以洗刷一切罪名。罪大惡極則不允許場外交易。
如果你仍然覺得不公平，我沒錢，也不想成爲有錢人，怎麼辦？那你可以拒絕罪犯提出的交易，讓罪犯仍然受到最嚴厲的司法制裁。這是真正的公平，你若傾向於純粹的公平，也可以辦到。如果別的受害人願意和解，你卻想在一旁說三道四，你要反思一下你自己是不是妨害了公平，妨害了別人的權利。
場外交易的雙方必須僱傭一個律師，簽好協議之後三方到場，將協議保存在大清戶部銀行的保險櫃中。當然，現在還沒有律師這個行業，現在叫“狀師”。
司法系統不僅可以免除大量的訴訟，還可以爲這種場外交易設定印花稅，滿百抽五，跟關稅似的，還能賺點養廉金。
