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天京陷落，不代表天下太平，石達開還在廣西有數萬士兵，北方的捻軍也在各地製造麻煩，但英軍認爲他們的工作已經結束，要求商定的500萬兩白花花的銀子賞金。
大清朝廷雖因裁撤內務府、八旗兵而節省了大量的開支，但財務狀況並沒有根本性的改觀，各地團練不正規厘金制度也要在短時間內撤銷，改爲由朝廷支付軍費，否則何以體現朝廷的權威？
清咸豐三年，太平天隊攻佔南京，清朝太常寺卿雷以諴在揚州駐軍，鑑於“國帑空乏，軍用不給”採納幕客錢江的建議，於江蘇向商家籌集經費，於仙女廟（今江蘇江都）、邵伯、宜陵等鎮米行試辦，初定稅率爲一厘，翌年奏請清廷擴至河南，幾年間擴至全國。
本來厘金只在水陸要道設厘局徵收，後防止商人逃稅及相關官員藉以牟利，改各地多設分局，最後厘金可按種類分爲百貨厘、鹽厘、洋藥厘、土藥厘四類。由於朝廷權威缺失，各地方官員對厘金的徵收很不規範，曾國藩最早看到了這個問題，在被招往北京的途中他就發現多次亂徵稅的情況，於是及時上書朝廷要求規範厘金制度，以顯示他心裏爲朝廷着想，給自己多一道護身符。
朝廷果然沒有讓曾國藩失望，皇上給肅順下旨，讓這位戶部尚書安排曾國藩在戶部工作，負責全國厘金的裁撤。
這就是意味着朝廷的財源進一步萎縮，看來對圓明園的拍賣勢在必行了。
大清新聞報對朝廷的財政善做了詳細的說明，在大清這是破天荒頭一遭，現在，整個大清的官民都知道朝廷爲了改善財務狀況竟寧可拍賣皇家禁園也不願加重平民的稅負，不由得掀起了一股愛國潮，不少的士紳自發捐款給戶部，但全部被朝廷拒絕，因爲害怕不靠譜的地方官攤派，朝廷轉而鼓勵各地士紳安置流民。
怎麼回事？朝廷竟然有錢都不要？這世道啊，全變了。
世道已變，太上也該歇口氣了，他已經給大清制定了100年不動搖的大政方針，基本上囊括了保護人權，保護私有財產，改革禮法，爲官員貪腐設立戶部銀行這個防火牆，普及初等教育，初步的司法獨立，曾國藩、李鴻章、左宗棠則是他安排的將來的執政大臣，差不多是該從太上的角色退到一邊，看大清如何自行發展了。
