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上世紀90年代初,美國曾對索馬里衝突採取積極干涉的政策。當維和行動受挫後,美國的政策迅速轉變爲完全超脫,任憑索馬里衝突愈演愈烈,人道主義災難不斷加劇。9·11事件後,美國將其安全戰略調整爲反恐和防擴散:對“無賴國家”和恐怖組織發動先發制人的打擊,對“失敗國家”進行國際治理,輔以推廣民主。

這使索馬里衝突在美國的認知中由傳統的“低政治問題”轉變爲攸關國家安全的重大戰略問題。在這一背景下,美國把索馬里視爲反恐戰爭的重要戰場,避免索馬里成爲國際恐怖主義的淵藪。

美國認爲伊斯蘭法院聯盟是“塔利班式”的伊斯蘭主義組織。雖然該組織領導人多次表示該組織的宗旨是恢復索馬里的安全和穩定,無意建立“塔利班式”的政權,更與恐怖主義無關,但該組織與索馬里伊斯蘭極端組織——伊斯蘭聯盟有很深的淵源,其很多領導人曾是伊斯蘭聯盟的成員。

此外,地緣政治也是美國干涉索馬里事務的另一原因。索馬里所處的“非洲之角”地區戰略位置十分重要,近年來又發現了石油,美國開始重新重視這一地區與此有關。

遠在千里之外的美國對這個東北非小國如此關注,美國不放棄索馬里出於三種考慮:

一是報仇雪恨的心態;二是石油等資源的巨大誘惑;三是該地區的重要戰略位置,對美國的全球布武關係甚大。

美國1993年曾介入索馬里衝突,結果遭遇慘敗,“黑鷹墜落”成了美國人在非洲地區最慘痛的回憶。十幾年後,每當美國政治家提到索馬里的時候,該事件都會毫無疑問地成爲一個話題,這種記憶在很大程度上已成爲“美國恥辱”的一種符號,因此,如今埃塞俄比亞出兵索馬里打擊教派武裝,從歷史記憶的立場出發,支持無疑是最爲自然的選擇。

其二,“索馬里有石油!”這不僅是一個猜測,且已經得到了索馬里官方的認可。2006年11月,索馬里外長曾明言歡迎各界到索馬里開採石油,並稱已經有幾家公司先期抵達。實際上,1991年索馬里陷入無政府狀態前,很多美國的石油公司就已經對這裏可能蘊藏的石油很感興趣,後因戰火紛起而不得不作罷。

索馬里所在的地緣位置對於石油運輸安全也有着重要的戰略價值。索馬里地處非洲的東北角,戰略上恰恰守住紅海的出口。非洲之角石油蘊藏豐富,而且鄰近沙特阿拉伯,並可以監視紅海上過往的大批油輪和軍艦。

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