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從公元二零八年到二一零年，羅徵三次下令移民，移河北、中原、西川的五十萬戶兩百萬口分批遷往大漠、八百里羌原等地，並選派了官員進行治理。
這是真正的釜底抽薪，從此之後，遼闊的大漠及西羌將只有漢人。
自先秦以來，雖然漢廷也曾征服大漠及西羌，但卻從來沒有真正意義上將這些塞外蠻荒之地變成漢人的領土，因爲遊牧民就好像是大草原上的野草一樣，從來都燒不盡，即使生存條件再怎麼惡劣，這些遊牧民也會一茬一茬不停的長出來。
要想把這些地方真正變成漢人的領土，唯一的辦法就是遷徒。
將大量的漢人百姓遷徒過去，再嚴格控制遊牧民的人口增長。如此數十上百前後，這些地方纔能夠真正變成漢人的領土，讓遊牧部落徹底消亡。
就算大草原上的百姓也會繼續放牧，那也是漢人而不是異族。
這是一項浩大的工程，需要龐大的國力和人力支撐。
好在經過十年的積蓄，關中、涼州、河套等地不但人髮式增長，已超千萬，而且有金米之利，各地糧倉更是屯積了大量的錢糧，支持移民不成問題。
而遷往大漠和西羌的漢人百姓，幾乎全都是貧困戶，在官府給開出長達十年免一切徭役賦稅的政策後，再加上官府的強行徵發，纔不得不離開故土，遷往他鄉。
