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田豐不愧是當世的智謀之士，雖然宇信說得有些混亂，但田豐仍然聽得十分詳細，並立馬開始推敲起來：“主公，其實這州牧制並非新鮮產物，以前朝廷也實行過。不過因爲地方權利過大，明顯削弱了皇權，所以被廢除了，改爲了現有的刺史制。只是沒想到身爲漢室宗親的劉焉竟然重新將它提了出來，其用意匪淺啊！”
宇信聞言也點了點頭：“嗯，我也知道這州牧制的弊端，哪個皇帝會希望臣子的權力過大呢？可正因爲如此，我纔會對聖上能如此輕易地答應而感到驚訝。”
田豐聽後下意識地輕點了一下頭，接着分析道：“嗯……不瞞主公，豐認爲聖上此舉可能沒有什麼特別的意思，主公身在局中有所不知也屬正常。自主公成名以來，一直爲漢家江山鞠躬盡瘁，白馬寺救駕更是深得聖心。聖上如今已將主公視爲心腹，自然敢放權重用。何況幽並二州乃兇險之地，草原人時而南下，對司隸之地已然構成威脅，聖上自然希望能有干將在此鎮守。這些都沒什麼可疑的，只不過這提起改制的人……”田豐說到這裏饒有深意地望了宇信一眼。
宇信似有所悟,小心地詢問道：“元皓莫非是懷疑這劉焉有野心？若果真如此,他怎麼會在提議改刺史爲州牧後，又舉薦我來擔任這個幽州牧呢，這不合常理啊？他大可以毛遂自薦，以他和當今聖上的關係，我想聖上十有也會應允的。”
田豐聞言皺了皺眉頭，搖頭嘆息道：“這也是豐疑惑之處！劉焉素有賢名，倘若他有那個心思，聖上應該不會爲難於他纔是。只是若說劉焉沒有半點野心，他大可不必提這改制一事來擔這個風險……這個風險？嗯，風險？”
宇信安靜地坐於一邊，看着田豐正在深思，不敢出聲打擾。對於這種政治上傷腦筋的事，宇信有這個自覺性，他終究不是那塊料，想了白想！
過了好大一陣，宇信正把玩着手中的茶杯，就聽到田豐驚呼一聲：“啊！主公，豐似乎已經明白劉焉的用意了。好一招投石問路，端的是好伎倆，深藏不露，高啊！”
宇信見田豐已有所悟，當即放下茶杯，急切的問道：“元皓適才想到了什麼，還請快快講來。”
只見田豐雙眼一眯，深沉地說道：“主公，豐剛纔一直在想着風險一事，竟然忽略了此提議中還有另一層深意。先說這風險一事，不知主公可瞭解這改制一議的風險麼？”
