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靈帝在各州進行州牧改制時，沒有忘記將近年來一直在涼州擁兵自重的董卓換掉，改由忠心耿耿的老將皇甫崇接任涼州州牧。
無故調換邊疆大吏歷來就是兵家大忌，雖說靈帝本身不通兵事，但這個淺顯的道理他還是懂的。靈帝之所以如此行事，也怪董卓在涼州做得太過火了。
自董卓升任涼州刺史後，在未經朝廷允許的情況下，就在涼州大肆招兵買馬，不斷擴充麾下軍隊。在不到一年的時間裏，武威太守馬騰和金城太守韓遂先後三次上折，舉報董卓治下軍隊數量已超十萬！
如今天下太平，按朝廷以往的規定，地方戍衛部隊不得過三萬，即使邊區情況特殊需要擴充軍隊的也得先報朝廷批准，任何官員私自擴軍問罪當斬。
其實平心而論，馬騰和韓遂也是有私心的。他倆之所以鍥而不捨地在背後打董卓的小報告，是因爲董卓的擴軍行爲已經嚴重威脅到兩個昔日土霸主的利益。
當調任聖旨傳到涼州，宣董卓即日回京出任少府一職時，董卓突然病了，而且病得很厲害，臥牀不起的那種，所以暫時不能接旨。
前來頂替董卓接管地方的皇甫嵩甚感無奈，今日的董卓已不再是一年前的董卓了，手裏握有雄兵十萬，任何想要動他的人都得好好掂量掂量。
董卓拒不奉命，每天只是好酒好肉地招待皇甫崇，但就是不和皇甫崇交接權力。皇甫崇不是不知道董卓是在裝病，但他壓根沒機會和董卓見上一面。
在涼州呆了半個月後，皇甫崇耗不起了，只好孤身返回雒陽覆命。不過也算皇甫崇老實，沒在涼州拉幫結派，不然董卓肯定不會讓他豎着離開涼州。
