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齊羽的勢力還在製造着不爲人知的恐怖事件；爲了擴充勢力而不斷的發動恐怖襲擊的凌雁，還有那些在縫隙中生存的、做事不計後果的暴徒團伙。雖然他們留下的訊息是微弱的，但警察還是捕捉到了一點兒痕跡
警察系統的情報共享以及對地區形勢的精密分析，讓秦莉娜頓感黑雲壓城，風雨如磐！
在一次地區高層形勢探討會議上，秦莉娜以行動隊帶隊隊長的身份受最高行政官邀請前來參與例會。秦莉娜說：“當前地區形勢複雜多變，我們警隊既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰”秦莉娜還指出：“‘三股勢力’、販毒、跨國有組織犯罪嚴重威脅本地區安全穩定”最後，秦莉娜還說道：“他們就像是飢餓的野獸一樣，如果任由他們這樣發展下去的話，就會造成更大的傷亡。所以，我建議，有必要調派反恐怖部隊前來震懾局面；我的特別行動隊會配合反恐怖部隊實施行動計劃”
這是一場對全局形勢全面把握下作出的判斷。窺見出黑暗勢力的龐大陣容，秦莉娜明智的選擇讓高水平化的反恐怖部隊出面壓制住局面，然後，自己在帶領下轄的行動隊逐一將黑暗勢力瓦解、直到全面覆滅。
秦莉娜的計劃作的是很好，可是，最高行政官卻沒有立即給出明確的決定。最高行政官只是這一地區的最高行政官，他的行政權力只侷限於這一地區！
而反恐怖部隊卻是由更高一級的行政管理層直接管理着。並且，他們的數量很少，但他們的任務卻是如天之巨，他們擔負的是保證全局形勢的決對穩定；他們不會爲了抓幾個街道暴徒而改變現有的計劃。除非，秦莉娜有確鑿的情報來證明動亂的核心
雖然很清楚這其間的原因、雖然知道調派反恐怖部隊到來的希望不是很大，但秦莉娜還是很看好反恐怖部隊。
秦莉娜深知，例次的反恐怖行動中，反恐怖部隊總是能夠順利的瓦解對手，可以說，他們每次都能大獲全勝！而他們的損失率卻很低、很低。
