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在李義與兩女在避難所中生活愜意的時候，外面的人的生活堪稱水深火熱。
第一部分的人是一些政府官員和軍警這一部分屬於官方勢力的人員，這部分人目前只能說還能生存，根本談不上生活。
大地震直接讓官方損失了大量的物資，雖然最開始冒雨搶救了一部分物資，但是也只是杯水車薪。
龍國在2022年時全國財政供養人員就已經達到了8000萬人，要是去掉喫退休金的一些人員，財政供養人員也得有5000萬。
這5000萬人裏面公務員大概800多萬，軍隊300多萬，警察200多萬，其餘的都是國企或者事業單位比如菸草、兩桶油等單位上班的。
到了2050年的時候扣掉退休人員，財政供養人員足足到了8000多萬，這8000多萬人在經過末世期間很多被裁掉了 ，現在龍國官方需要必須養活的有公務員1400萬，軍隊警察加上一些醫生500多萬。其他的事業單位的或者國企的，你自求多福吧。
也就是說這1900多萬人是官方必須要養活的人，但是現在官方從大地震和暴雨中搶救出來的物資根本不足以養活這1900萬人。
除了物資問題，還有就是避難所的容積問題，按照天災之前龍國官方的估計，各個城市修建的避難所能容納百分之十左右的人口已經是極限。
但是現實中收到各種因素和條件制約，加上大地震摧毀了一部分，現在全龍國屬於官方的避難所只能容納1.4億人口已經是極限。
現在隨着洪水的泛濫，全國一片汪洋大海，導致能躲避洪災的避難所更加少了，全國能躲避洪水威脅的避難所也只能容納6000多萬人而已。
