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天空泛出一丝鱼白，渐渐转明，一缕晨光洒落大地，天色大亮。时间渐逝，到了早上九点，腾龙阁大酒店热闹起来，各式各样的名车停在酒店门口，富商高官云集此处，让这里多了一份荣耀之气。
腾龙阁酒店大门口，此刻挂着一条红色横幅，上面有“星沙市药监局招标大会”几个烫金大字，在冬日的阳光照耀下，闪烁着金色光泽，寒风狂吹，横幅猎猎作响。
今天星沙市药监局的招标大会，便在此地举办。
此刻，招标会现场已经是热闹非凡，参加招标大会的商人互相攀谈，药监局新任局长秦开泰应付着讨好他的商人，心里却在琢磨今天的招标大会，最好是别出什么岔子。
秦开泰之前本是星沙市城建局局长，平调到药监局，就任药监局局长不到半年，就重要性相比较而言，药监局比城建局差了一大截。而且，上一任药监局局长温明礼因为大肆贪污受贿被双规，给他留下一个烂摊子。
前任药监局局长温明礼是只要谁送礼，谁送的礼多，药品进行许可证随给谁，而且对星沙市的医院、药店、诊所监管极松，造成星沙市医疗行业次序混乱，药店和私人诊所扎堆一块，恶性竞争，变相降价，贩卖假药以及违禁药物，时常闹出医疗事故。
温明礼落马，现在这个烂摊子落到他的手中，秦开泰为此头疼的很。后来，顾恺之来到星沙市担任市长，觉得这个问题很严重，开始大力整顿医疗行业，取缔了大量不符合条件的私人诊所以及药店，没收药品经营许可证，现在市政府对医疗行业一向监管极其严格，尤其是私人诊所和药店。
在市政府大力整顿医疗行业的前提下，今年药监局颁发药品经营许可证的名额，只有七个，比往年骤降了十倍不止，可是报名争夺药品经营许可证的商家不但不减少，反而是大大增加，今年足足有六百多家参与夺标。
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