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四川布政使孟乔芳、湖南布政使刘兆麒、云南布政使周有德、广西布政使李翰章四位封疆大吏都已经在养心殿等候，史仲竹以为自己来迟了，吓一跳，连忙拜见圣人、太子。
圣人、太子叫起后，史仲竹又和四位同僚打招呼，四个人的年纪做史仲竹爷爷都是够的，如今和他共事，还是他牵头，四位布政使均在心里暗暗感叹年少有为，加之在圣人面前，也不拿乔，交流颇为愉悦。
不一会儿，八位阁老也到了，能在改土归流这件事上发表意见的重臣都到齐了，圣人示意太子主持今天的会议。这样的场面，总让史仲竹想起前世的文山会海，精神稍一恍惚，就听见孟乔芳道：“是吧，史大人。”
史仲竹回过神来，就只听到“是吧，史大人”几个字，在圣人面前走神，御前失仪，也是罪过。史仲竹只好对着孟乔芳微微一笑，低头不语。
史仲竹这微笑、低头、不语，也不知道孟乔芳理解成什么意思了，孟乔芳不客气道：“川人辖制藏人，本就是这样，重定疆界，我四川损失又去哪里找补？”
孟乔芳有这个不客气的本钱，作为四川布政使，的确担任这辖制西藏的重任，大越开国后，对西藏的统治也采取了诸多措施，诸如封法王、设宣慰司、招讨司等等，可当地人心中的最高领袖依然是活佛、法王，西藏的高原环境，让中原王朝也不便派人管理，朝廷对西藏的掌控越来越低，到了现在，只能依靠四川作为屏障。朝廷对西藏的要求就是，只要不反，就这么放任自流吧。
中原王朝，皇权鼎盛，十分不适应这种政教合一的模式。在中原，要是那个僧道敢撺掇皇帝过分信仰，保证被打为妖僧、妖道，更何况，皇帝因为出家人不事生产、占用资源，还大肆兴起过灭佛运动呢。
朝廷对边疆地区的控制一向比较弱，云南也是这样，当地人心中的最高领袖依然是木府，朝廷官员保持着明面上的统治，对木府的要求也不过是：明面上臣服，不要造反。至于什么朝廷政策、人口增长、政绩之类的东西，通通与这些少数民族地区无关。
史仲竹对于孟乔芳的话，没有解释说重定疆界不一定会损失领土。四位布政使认为，他这么大张旗鼓、携势而来，肯定是想要扩大贵州疆域，好增加人口，增加政绩。这个可以作为日后谈判的筹码之一，史仲竹要的是合适，而不是最大！
