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百里無忌擔心的是周國，如果遼國棄燕雲。再象此次一樣，大軍從勝州而下，那就很麻煩，如果柴榮不來求援明國，以周軍的戰力，大戰之下就是能勝也必動搖周國根基。若來求援。這百里無忌肯定去救，可這種無私的援助，百里無忌無法嚮明國臣民交待。
此次明國前後出動五萬人救援周軍，付出一萬多的傷亡，還包括大量的糧草物資。唯一得到的就是繳獲遼軍的二萬多匹戰馬，如果是明國自己的戰爭，這都不須交待，但這是增援周國的戰爭，明國臣民沒有百里無忌那樣的遠見，自然不樂意了，鮮血會別國而流，卻連好處都沒有，這樣的傻事誰願幹。
百里無忌目前判斷不出未來遼國的動向，也只能防患於未然。
斟酌着寫了一封信，建議柴榮重兵駐守勝、府二州，嚴密防備遼軍南下。
同時命令陳延正加強燕雲各個關隘的防守，命令丁思覲所部從太原派遣有力一部北上代州，防範遼軍報復，令楊業所部從石州移防嵐州。
百里無忌決定再次重編特戰軍，雖然特戰軍一直以來的戰績不錯，但偏離百里無忌原來的設想太多，主要的問題是出在裝備和相應的指揮官上，仔細思忖之後，百里無忌打算在徐守仁的特戰軍中抽調一成老兵，約三千人。然後從博學府和金陵學府抽調一千兵科學子，再從金陵五萬新兵中選拔出四千人，組成一廂八千新軍。
百里無忌的設想是打造出一支真正的特戰部隊，主要用於暗殺、突襲、偵察任務，由於這個時代缺乏相應的將領，所以百里無忌打算自己親自訓練，不足之處，再在以後的實戰中進行淬鍊，加以提升。
百里無忌將內政全部委託于徐世銘、孫光憲、馮道三人，徐世銘負責明國財稅，孫光憲負責官員人事，馮道負責撿漏拾遺，對於內政治理，這三個之能力遠勝於百里無忌，百里無忌樂得偷偷懶。
百里無忌在金陵府和江都府之間，長江北岸，專門選了一塊土地，建設了一所可以容納萬人的軍營，按照百里無忌的設想，軍營中有專門的弓弩訓練場、火槍射擊場、火炮射擊場、騎兵訓練場、爆破訓練場，還有專門的攻城訓練場，訓練下毒、救治的軍醫所，在長江江岸設立小型船隻訓練所等等。
