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晚上在村兩委會上，上官塵詳細地說明了羅田村發展的規劃和綱要。這些村官們聽了，如同是聽說書一樣，沒有誰會相信。
上官塵說：“改革開放這麼多年了，羅田村爲什麼還是這樣呢？那是因爲，我們當領導的沒有發展的眼光，總是前怕狼，後怕虎，結果什麼也做不成。夢行千里，人卻在被窩裏，那叫做夢；步行千里，夢在心裏，那叫夢想，如果一個人連夢想都沒有，那他還能做什麼？”
大家聽了上官塵的話，覺得很有道理，連夢想都沒有，還真的是一事無成。不管上官主任的計劃能不能實現，總得要放手一搏纔是。
上官塵接着說：“爲了適應村裏的發展需要，光我們這幾個人是不行的，還要選一些有能力的人進村委會，以便更好的開展工作。大家可以想想看，村裏還有哪些有能力的人，把這些人安排到開發區工作小組。”
聽完了上官塵的發言，副主任陳海濤問：“這些人要不要經過村民選舉？”
“我覺得沒有必要了，這是進入工業開發區的人員，村兩委直接任命就可以了。”黃國剛說到。
最後經過討論，選出了郝建平、李自清、喜子爲工業開發區領導小組的成員。組長是上官塵，副組長黃國剛，陳海濤。肖大輝、閔文軍郝建平，李自清，喜子爲組員。
上官塵見開發區工作小組成員已經確定，又說：“爲了確保咱們村的發展，我建議每一個村民小組除了組長，會計外，要選一名治安員，這樣全村有十二名治安管理人員，可以確保全村的安全穩定工作，年底可適當給這些治安人員發放一些獎勵。”
聽了上官塵的建議，大家都覺得這個建議倒是不錯，但這錢從哪裏來呢？現在村裏可是一分錢都沒有，哪裏還有錢發給治安員呀！
儘管他們心裏有所顧慮，但還是認同了上官塵的建議。
