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在寧陽縣政府大會議室裏，坐滿了開會的人員，這些人都是縣委、縣政府以及下屬局級的幹部和工作人員。
上午十點整，地委組織部部長沈朝陽在縣長鬍國強的陪同下走進了會議室，同來的還有一位陌生的面孔，這個陌生的面孔就是淮江省省長黃保雲的祕書何道明，他是被任命到寧陽縣當縣委書記。
地委組織部長宣讀完任命文件後，又透露了一條消息，對原縣委書記方澤斌另有任命，至於任命什麼職務，在哪兒任職，沈朝陽並沒有說明，這叫參會的人員開動了腦筋仔細的揣摩了。
任命文件宣讀完畢之後，新上任的縣委書記何道明發表了講話。
他說：“感謝省政府的信任，本人將在省政府的領導下，大力發展寧陽縣的經濟，三年內我要做的事是：一、對老城區進行改造，同時，要打造一個新的城區，徹底的讓寧陽縣城以嶄新的面貌出現在寧陽大地上；二，加大對各個企業的核查工作，堅決杜絕那些偷稅漏稅的事情發生，查處一起，處理一起，決不手軟，堅決維護好良好的經濟秩序；三、加大幹部作風的整治工作，嚴懲貪腐行爲，還官場一個朗朗天空。所以，希望在座的要緊密團結在縣委的周圍，共同把寧陽縣發展的更好，更輝煌。”
何道明的就職演說，特意的強調了一個信息，那就是他下縣委兩字，要求全體幹部，要聽縣委的話，至於縣政府就另當別論了。
財政局局長吳爲達和衛生局局長鄭布同正好坐在一起，吳爲達小聲的對鄭布同說：“省政府派的是一個什麼人呀，就是一個會耍嘴皮的人。他怎麼能這樣說話呢，一直在強調縣委，這不是明擺着不把縣政府的人放在眼裏嗎？”
何道明以爲自己講話完了之後會有熱烈的掌聲，卻不想這掌聲是稀稀落落的，這讓他很是不高興。
何道明講完話之後，地委組織部長馬上就離開了，儘管何道明一再挽留，他還是走了。在送走了沈朝陽後，意想不到的事發生了。
