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在很多人看來，這一切都是上官塵運作的結果，但從縣政府裏傳來的消息，所發生的這一切與上官塵無關，因爲，上官塵一是在a國，二是有另外一神祕人物的操縱。
直到有一次馬騰在跟稅務局領導在一起喫飯時，故意透露出這件事是他親自操作的。馬騰這樣做的目的，是想把上官塵從這裏面摘出來。他是國有企業、背後還有軍方的勢力，所以，在寧陽這個小地方，他從來不擔心有人要搞他。他這也是在討好他背後的大老闆唐思遠。
當人們還在議論因羅田開發區停電一事時，劉安國的調令終於下來了，他被調往廣寧縣當縣長。
這一消息迅速在寧陽縣傳開了。誰都沒有想到劉安國還會提拔當縣長，想前兩年，在山河鎮當一名副鎮長，一直是默默無聞，也不見他在工作上有什麼特別的建樹，自從上官塵來了之後，才讓他有了展露頭角的機會，緊接着便一發而不可收拾。
寧陽縣前任縣長黃三義爲了打擊上官塵而鬧的那一曲，恰好讓胡國強和劉安國撿了一個便宜，一個當上了縣長，一個當上了山河鎮的書記。
劉安國懷着忐忑不安的心情走馬上任了。對於廣寧縣的現狀，劉安國是很清楚的，這裏幾乎沒有一家象樣的企業，更沒有大的投資商在這裏投資興廠。
上任後的當天下午，劉安國翻看了整個廣寧縣經濟發展規劃，不由得讓他頭痛起來。雖然這裏也搞了一個開發區，兩年過去了，一個投資商沒有招來，白白浪廢政府的幾千萬投資。
正當他在一籌莫展的時候，卻接到了曾志的電話，讓他回寧陽喫晚飯，說是上官塵回來了。這讓他喜出望外，晚上見到上官塵，怎麼也要讓他想辦法在廣寧縣招幾個投資商來。
……
