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劉澤倒是沒在意，本來他也沒指望朝庭能力什麼舉措，現在朝庭表示默許，沒有朝庭的羈拌，事情可就好辦多了。倒是這個陳到，令劉澤刮目相看，本來他是沒有義務幫忙的，但卻十分熱心地調動大批士兵幫忙維持秩序，協助舍粥事務，愛民之心顯而易見。
幾日下來，?轅關外的難民人數有增無減，已突破了百萬之數，劉澤倉庫裏的糧食也以驚人地速度在消耗下去，雖然還可堅持幾日，但劉澤不敢等待，先動用了匯通天下錢莊的一億錢來收購糧食。這時洛陽城裏的米價已暴漲了上千文一石，而?轅關外日耗糧食已達萬斛，劉澤真真正正地感受到了壓力所在。
這個時候，漢靈帝的日子也不好過，各地告急的文書雪片似地向洛陽湧來，急的他象熱鍋上的螞蟻坐立不安。於是緊急召集大臣議事，朝庭中大臣們和宦官相互掣肘，以前許多決議都不了了之，但此次事關朝庭安危，在經過幾日無休止地爭執之後，還是終於三月戊申日（三月初五是甲子日，是張角原定的起義日子，以此推算戊申日便是四十五日之後。嗚呼，那還是三月嗎？中國古代的紀日可是夠蛋疼了，許多專家考證了三月初五並不是甲子日而是庚戌日，戊申日正好是三月初三，也就是張角起義後的一個月，一個月就夠操蛋了，否則東漢朝庭再也不可能黃巾起義兩個半月還不做爲吧）達成了幾項措施。
一、任命司隸校尉何進爲大將軍，率左右羽林五營士屯于都亭，整飭兵器，護衛京師安全；
二、自函谷關、大谷、廣城、伊闕、?轅、旋門、孟津、小平津等各京都關口，設置都尉駐防；
三、下詔各地嚴防，命各州郡準備作戰、訓練士兵、整點武器、召集義軍；
四、任命盧植爲北中郎將，烏桓中郎將宗員爲副職，率北軍五校士出征冀州，皇甫嵩爲左中郎將，朱雋爲右中郎將，控制五校、三河騎士及剛募來的精兵勇士共四萬多人，討伐潁川一帶的黃巾軍；
五、皇甫嵩上諫要求解除黨禁，拿出皇宮錢財及西園良馬贈給軍士，提升士氣，而呂??又對靈帝上言：黨錮久積，若與黃巾合謀，悔之無救。漢靈帝接納提案，在壬子日大赦黨人，發還各徙徒，要求各公卿捐出馬、弩，推舉衆將領的子孫及民間有深明戰略的人到公車署接受面試。
六、重金懸賞。凡擒殺張角者，賞黃金萬兩，封萬戶侯；擒殺張梁、張寶者，賞黃金千兩，封關內侯；擒殺黃巾各級頭目者，均有恩賞。
