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“更糟糕的是,法国周边的多个西欧国家都受到波及影响,西班牙、葡萄牙、意大利、比利时甚至英国都先后爆发了大规模城市暴乱,表面上看这是欧盟经济加速衰退导致失业大潮的必然结果。但实际上,真实的内因远不止经济困局这么简单。”裴参赞看了安秉臣一眼,放低声音:“有人在做局,一盘很大的局,涵盖了整个欧洲。”
安秉臣叹了口气:“欧洲太远,咱们好歹先得把自家稀饭给吹凉了是不是?”
“欧洲乱局虽在江湖之远,但却与咱们这边庙堂之局休戚相关。”说起这些话题,裴兴贤显得格外娴熟:“安理会五大常任理事国中有两位都在那边,法兰西改朝换代了,是否还有资格出任安理会常任理事国尚待商榷。最麻烦的还有一位英国,最近伦敦和利物浦也相继爆发了种族冲突和暴乱,到底会闹到哪一步,现在还真不好说啊。”
“就在昨天早上,联大会议仍在商议是否要向法国派遣联合国维和观察部队,可会还没开完,安大使您就来了。。”
“欧洲的事情暂时放一放,咱们应该尽快提议针对露西亚的全面制裁措施。”
“这个提案,早就呈交了许多次,您的前任徐大使还在的时候就上了三次,可架不住露西亚人也是安理会常任理事国。在重大事项决议上,他们也有一票否决权。”
联合国宪章规定,在联大提案表决的重大事项中,五大常任理事国必须五票赞成,否则该提案将无法获得通过。这项措施的原意是想间接促进五大常任理事国保持一致,防止不同或对立意见给全世界带来最危险的后果。可是发展到现在,这项规定却变成几大常任理事国之间相互拆台闹别扭的独享豁免特权。
任何决议,都可能因为牵涉某大国的利益而变成一场无疾而终的闹剧。例如当年红色帝国入侵阿富汗,联大闹破天也没法通过针对其的谴责决议。还有美国入侵格林纳达和巴拿马,同样也仗着自己的一票否决权轻松逃脱了联大的谴责和制裁决议。上世纪末的科索沃战争,美国因为同样受困于一票否决权的限制,不厌其烦之余索性踢开联合国,直接拉起一帮北约兄弟上门去揍米诺舍维奇。
出于自私的本性,五大安理会常任理事国都不希望自己的既得利益受到损害,也不愿看到自己独家拥有的否决权被削弱。于是发展到今天,联合国在世人心目中终于变成一个光说不练,没有可信执行力,也没有真正权威的拌嘴擂台。