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雷州府湛江縣，在雷州7縣中無疑是最小的縣城，但是這裏卻迅速凝聚雷州的所有剩餘勞力，在設立縣城不到一年的時間裏，湛江常住的人口已經從最初的1000人，迅速上升到7000戶、近6萬人口，許多人家都是拖家帶口直接把全家老小都拉到這裏來了。
而湛江縣還有一個奇特的地方，這裏按照總督秦大人的命令，將成爲廣東第一個直轄縣，直接有總督府派員管理，負責直接管理的，是來自馬尾船政學堂、學生兵出身的馮小梁！
馮小梁縣令現年不過22歲，卻已經是秦總督親自授予二等五星勳章的退伍六品門千總，在越北的戰事中，他表現出了護應有的勇敢和睿智，個人取得了殲敵7人的戰功，同時指揮大隊完成了數次重要的包抄和捕俘任務，得到了指揮部的嘉獎。
不過在最後一次的戰鬥中，他左肩中彈，子彈擊碎了肩胛骨的關節部位，經過搶救後，雖然沒有生命危險，但是最終卻落下了左手活動不靈活的後遺症，這導致了馮縣令的軍旅生涯徹底結束了，這自然是一件讓人無法接受的殘酷現實。
不過，在周瑞東的安排下，他回到了馬尾高等學院，參加了一個專爲軍隊轉職幹部開辦的培訓班，在這裏，原本就有基礎的他很快就學習了一些列的管理課程，雖然內容不多，但是都讓他收益匪淺，不過讓他有些奇怪的是，竟然沒有一位現任的官員來傳授下做官的道道！
最後畢業之前，來給這些轉業軍官訓話的，竟然是來自廣東陸師提督周瑞東，這位與自己同樣出自馬尾船政學堂的子弟，現在已經是提督廣東7鎮總兵的提督官。
周瑞東的訓話也很簡單，卻是擲地有聲，“都是護出來的，就要永遠牢記軍規，到了地方上，做了官，就要做好官，別給護丟人！誰要是做了貪官，我周瑞東第一個來找他！”
馮小梁坐上這湛江縣令的位置，深知肩上的擔子有多重，來上任前，總督衙門的孫大人就特別叫他去了一會，他這才發現，小小的湛江縣竟然配置了縣令、縣丞、主簿，三劍客齊全啊，這可是少見的高配置標準。
和他搭檔的縣丞、主簿都是來自南洋體系內的，一個來自馬尾海運，一個來自馬尾高等學院、比他晚兩屆的年輕人，這一點倒是總督府的慣例，用人不拘一格，但是在關鍵的地方用人，南洋體系內是必須的，而且高等學院的學生更有優勢。
