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在朝廷中，都知監是內廷機構，但卻兼管着外部事務，都知監沒有司禮監地位顯赫，但它負責着皇帝出巡時警蹕四方，權力不小，加上都知監掌印太監沈德義在皇帝面前善於奉承拍馬，這使得都知監在內廷中的地位日益升高，而沈德義的野心也隨之越來越大，這位從三品的太監有強大的，他不僅想凌駕於文武官員之上，在政壇上稱王；而且還夢想着能掌控武林全局，在江湖上稱霸。
爲此，沈德義利用其爲皇帝警蹕四方的特殊權力，奏準皇帝，恩准他在都知監下面設立了“警蹕司”，這是類似於錦衣衛的機構。
沈德義親自兼任警蹕司指揮使，下設三位副指揮使，目前兩位是正五品；一位從五品；還有四位鎮撫，皆是從五品；此外還有八所千戶，皆是六品。
警蹕司坐落於京城內靠近皇宮的一處隱蔽的街巷裏。
警蹕司的奉差關防是“欽差警蹕四方官校關防”，名頭很大，專門爲皇帝出巡而警蹕四方的，試想，皇帝的安全是第一重要的，誰敢威脅到皇帝出巡的安全呢？也就說，沈德義可以以威脅皇帝安全爲名，將官員或民衆進行逮捕、審訊，所以，警蹕司實際上具有了皇帝賦予的巡察緝捕之權。
警蹕司下面，設有鎮撫司，從事偵察、逮捕、審問等活動，而且，可以越過吏部、刑部、都察院等，直接將人緝捕，投入邢獄，所以，警蹕司有特殊的權力，可以對官員進行“密緝”，自己也有權力斷案，權力超常，是特權機構。
雖有如此大的特殊權力，但沈德義還不滿足，他利用警蹕司，廣泛收羅江湖武功高手，明裏是爲皇上出巡做好護衛事務，暗地裏卻是組建專門對付江湖各派的特殊機構。
