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劉協緩緩的對董承說道：“愛卿，你隨我一路東歸，一路上歷盡磨難，本以爲抵達洛陽後，便能擺脫別人的控制。誰知道，我們剛剛逃離狼窩，卻又掉進了虎穴，從今以後，凡事只怕也由不得朕了。張彥率領數萬大軍前來勤王，故都殘破，已經成爲了一片廢墟，方圓百里內都很難看見一個人影，以朕猜測，明日張彥必定會上奏，要求朕移駕到徐州。徐州是張彥所管轄的範圍，也是張彥的根基所在，以後朕只怕就要在徐州過着受人所制的生活了……”
董承聽後，當即說道：“陛下，臣部下尚有數百精兵，雖然不多，但關鍵時刻，還是能夠保護陛下的，若張彥膽敢對陛下有什麼不敬的話，臣定然會以死效忠陛下。”
“愛卿忠誠之心，朕何嘗不知。只可惜朕勢單力薄，不能與其對抗，而且朕現在是自身難保，不得不暫時寄人籬下。饒是如此，朕想恢復大漢朝綱之心，也不曾退減一分一毫。如今，且靜觀其變吧，先看看張彥會如何待朕。不過，愛卿卻可以繼續爲朕收買人心，暗中發展勢力，只有如此，朕才能徹底擺脫別人的控制，真正的親政。”
“喏！”
……
第二天清晨，劉協、張彥與文武百官都同時在享用早膳，張彥適時說道：“啓稟陛下，洛陽一帶殘破不堪，早已經成爲了一片廢墟，況且糧食運輸困難，衣食方面也有許多憂慮，若繼續留在洛陽，只怕會多有不便。不如請陛下移駕到臣所管轄下的徐州，在那裏，陛下將會衣食無憂，而且臣的軍隊，也會保護陛下不受到任何侵擾。不知道陛下以爲如何？”
此語一出，在場的人都停下了用餐，董承心中更是一驚，暗想道：“果然不出陛下所料，張彥果然建議移駕徐州。”
劉協一臉的平靜，竟然沒有絲毫反應，片刻之後，劉協蠕動了嘴脣，緩緩的說道：“不知道在座的諸位大人是何意見？”
文武百官當即各抒己見，有的認爲這裏殘破，已經是一片廢墟，不適合帝王再在這裏居住，而且四方諸侯都虎視眈眈，李傕、郭汜、張濟等人離此又近，贊同暫時移駕到徐州。
有的官員則認爲，洛陽是大漢的龍興之地，雖然已經殘破，但卻是大漢的都城所在，京畿要地，而且地勢險要，易守難攻，若能派兵緊守關隘，重新建造洛陽城，未嘗不可恢復往日的氣象。
