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大廳內羣賢畢至，都是張彥的心腹和幕僚，軍隊改革，動一發而牽全身，絲毫馬虎不得。
最初，張彥曾在彭城進行過一次改制，一直延續至今，軍中職位大體是什夫長、百夫長、千夫長、軍司馬、校尉、將軍等職。
但是這種軍制，在實際的戰鬥中，也有些缺陷，隨着他帳下軍隊人數的激增，這種體質已經不太適應大兵團作戰了。比如，一場戰鬥中，一旦千夫長死了，沒有人能夠接替他的位置進行指揮，百夫長職位相同，又互不從屬，很容易造成羣龍無首的局面。
相較之下，漢朝比較系統的軍制，倒是很適應潮流。
但是，張彥不會公然承認自己的錯誤，總不可能再改回原有的軍制吧，所以，張彥只能重新設立了一個軍事制度，不但要確定軍職，還要確定品級。
軍隊改革的書面形式已經陳列在大廳內在座的幕僚面前，人手一份，永不落空，這種用活字印刷術印出來的字體清晰可見，而且還免去了手抄本的潦草，不至於讓人看不懂字體。
不得不說，張彥發明的造紙術、印刷術，已經在他的勢力範圍內得到了很好的發展，而且單單造紙術這一項，就直接給他帶來了很大的經濟利益，外銷的廁紙是最爲龐大的商品，遠銷揚州、荊州、豫州、青州、兗州、冀州，甚至關中、幽州、幷州，乃至更遙遠的益州和涼州，都是供不應求。
不過，張彥把這些事情交給了善於經商的糜竺來管理，他並不直接參與，只要每月有錢進賬就行。
