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除此之外，還專門讓周泰利用現有的戰船，組成了一支巡邏隊，在海上進行巡防和遊弋，一旦發現有駛向江東的船隻，全部予以扣押，貨物充公，人員也處以重罰。而從南方駛來的船隻，進入海域後，便不再放其歸去，將其留在了管轄範圍內，願意爲民的就地爲民，並賞賜給土地和房舍，不願意爲民的扣押船隻後放其歸去。
一時間，孫策所統轄的吳、豫章、會稽、丹陽四郡內人心惶惶，孫策的軍隊正在與山越進行血戰，偏偏又趕上陳登實施了經濟制裁，真是禍不單行。
山越暴民常常襲擊漢民的駐地，搶掠糧食，破壞莊稼和房舍，以至於京東四郡境內的百姓大量流失，紛紛遷徙到荊州、交州亦或是到了張彥的勢力範圍內的金陵郡、廬江郡、淮南郡居住。
恰好陳登給出了吸引人的移民政策，只要百姓來投，不僅有屋子住，有良田耕種，官府還免費爲其提供口糧，保障百姓的生活。
短短一個月下來，光從江東四郡移民到金陵郡、廬江郡、淮南郡三地的百姓，就有五千多戶，差不多有一兩萬人，都得到了陳登的妥善安排。
孫策內有山越作亂，外有經濟制裁，並且流失了大量百姓，種種的一切，都讓孫策心力交瘁。
爲此，孫策不得不聽從周瑜的意見，與山越進行休戰，並且改變了原有的統治方針，承認山越的真實存在，並專門爲山越百姓劃分出一塊地方讓其自己管自己，兩邊互不侵犯。
山越雖然人多勢衆，但缺少有效的指揮，更沒有統一的組織，以至於在與孫策的軍隊交戰時，常常被孫策集中優勢兵力進行逐個擊破，基本上是處於劣勢的。不過，山越人卻能依靠山林而戰，在山林之中，孫策的軍隊就不如他們了，反而是勝多敗少。
這樣一來，孫策佔據城鎮，山越百姓佔據山林，逐漸形成了對峙。
