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一是要參加稅務工作10年以上；
二是年齡在40歲以下；
三是大學本科以上學歷，且所學專業必須是稅務或者經濟管理類；
四是要擔任中層副職三年以上。
這個報名條件一出來，符合條件的只有三個人，分別是一分局副局長歐陽明、稽查局副局長曾展、辦公室代理主任肖志輝。
而肖志輝，一心想競爭辦公室主任職務，所以沒有報名參與一分局局長職務競聘。
這樣，就只有歐陽明和曾展兩個人報名參加一分局局長職務競聘。
與此同時，方案中還明確了一條：秉着“寧缺毋濫”的職務競聘原則，如果在黨組考察過程中，參與競職者沒有獲得三個及以上黨組成員的贊成票，那麼這個職務就暫時空缺，留待以後有符合所有條件的人時再補上這個空缺……
而這條“寧缺毋濫”的原則，就是鄒文明煞費苦心研究出來的架空一分局局長職務的“妙計”。
