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其實這種手段說起來一點也不新鮮，罰俸是自古就有，扣除官員幾個月至幾年的“基本工資”，是懲罰輕微過錯的常用手段。放到宋朝官員待遇好的時候大家可能還心疼下，要是放到明朝，就摳門的老朱家發的那點薪水還不夠官員們喫頓早餐的，扣了也就扣了，眼皮都不帶眨一下的！
但是到了和珅這裏，就被這個史上第一大貪官玩出花樣了，罰俸的決定權在吏部，款項由戶部承追，銀兩也交給國庫，過程公開透明。而議罪銀並非國家舊制，故可以繞開吏部戶部，由軍機處負責。因爲此項銀兩不是國家定製，可以不納入國家財政，而是歸入皇帝的小金庫，並且過程及數額都可以不公開。簡而言之皇帝又多了條來錢的路子，可以不受任何監督想把這筆錢拿來幹什麼就拿來幹什麼！乾隆又是個好大喜功、生活奢靡的人，自然覺得和珅的主意高明。
至於議罪銀會導致什麼後果，他們想不到麼？當然想得到，有了這條規定以前官員們貪污還得顧及點皇帝的懲罰，到了現在交錢就行了，於是可以肆無忌憚的大貪特貪了！反正到時候出事兒交錢就行了！大不了交錢之後再從老百姓那裏加倍撈回來就是了！而且廉潔的官員沒錢交議罪銀罷官了，貪污的倒是留下了，長此以往朝堂上會留下什麼人是不言而喻的事情。
當然這也是陳家洛想要的後果，對方越渣渣，自己造反的難度就越低，被貪官污吏逼得活不下去的百姓越多自己這邊的實力就越壯大！
第二天和珅就在朝會上拋出了議罪銀的提案，乾隆裝作毫不清楚，“大夥兒都議一議看看和珅的這個方法是否可行？”
乾隆自登基以來力圖乾綱獨斷，將雍正設立的軍機處發揚光大，加強了軍機處的職能，同時軍機處的一切人事、制度都是他一個人說了算，因此在大政方面除了幾個軍機大臣其他人基本都插不上嘴。從乾隆二十一年開始，軍機處主要成員爲：傅恆（領班大臣），太保、保和殿大學士、一等忠勇公；來保，太子太傅、武英殿大學士；汪由敦，工部尚書；裘曰修，吏部左侍郎；劉統勳，太子太傅、刑部尚書；夢麟，工部右侍郎。其中傅恆、來保是滿洲人，夢麟是蒙古人，其他三人都是漢人；不過去年汪由敦和夢麟去世，裘曰修被罷免，填補了戶部右侍郎劉綸，重新形成兩滿兩漢的格局。
乾隆話音剛落劉統勳就站出來反對，“陛下，此舉萬萬不可啊！和珅此乃誤國之道！此舉一旦實施必將貪腐橫行、天下大亂啊！”，劉統勳爲官清正廉潔，秉公無私，自然看不慣和珅的這一套，對了他的兒子就是著名的劉墉劉羅鍋，乾隆十六年考中二甲第二名，現在正在安徽擔任學政。
“劉尚書您這是什麼話？我也是爲陛下分憂啊！如今西北不安寧，河南又有馬朝柱作亂，這平叛可都是要銀子的！不如此你從哪找銀子去？”，和珅馬上跳出來反駁。
