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採用了衆多有力措施，包括免費救濟城內百姓。組織政府構架，恢復百姓生產，並從外地大力調運糧食等生活物資，使得杭州快速恢復了生機。
沒想到畢餘同在浙江干的不錯之餘，這到了南京後也能夠把偌大一個南京城快速恢復過來。
不過徐言青自然不知道爲了恢復南京城的生活、生產秩序，畢餘同爲首的帝國官員們已經是苦熬了多個日夜，不知道費了多少心思才把死氣沉沉的南京城給恢復過來。
南京城給太平天國統治了數年，尤其是聖庫制度、男女分營制度的施行，幾乎把整個南京城的正常生產。生活秩序全部打亂，去年石達開雖然取消了男女分營制度，但是依舊無法消除當初的惡劣影響。
石達開走之前，又是挾裹了數萬青壯，幾乎帶走了城內的所有糧食，只留下滿城老弱婦孺給中華帝國。
僅僅是爲了從外地調運糧食救濟城內百姓，就不知道花費了中華帝國的官員們多少心思。
同時由於該城被太平天國統治數年，相當多的百姓被太平天國的的宗教政策洗腦的比較嚴重，所以進城內中華軍爲了肅清城內的太平天國殘餘頑固分子是花費了不少精力。
其中就是採用了剃髮這個大殺器。以往中華帝國的剃髮令只限於軍政人員，對普通民衆百姓則是採取較爲寬鬆的自願政策，所以目前除了上海，紹興等幾個中華帝國根基深厚的地方外。其他地方的民衆實際上依舊留着一頭辮子或者束髮。
但是在南京城，林哲卻是親自下令要求全城男性一律剃髮，不然就以太平賊軍餘孽就地處決。儘管會引起相當大的民間反彈，但這是中華帝國徹底控制該城的必要措施。
