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李建城的決議輕鬆通過他也非常高興。銀行、戶口新農村建設等等一系列的事情等於都辦成了，在由這些東西慢慢向上侵蝕，那新體制早晚會得到推行。
李建城的決議通過。李建城接着說道：“既然各位都同意了那麼關於京府的事情，朕還有事要和大家說。這件也是朕之前出宮巡查意識到的。剛剛葉先生也提過，是關於治安的問題！大家都知道隨着更多的流民的到來京城，京城的治安問題也就難以保證，難免就會出現偷搶打砸的事情！而這事情朕問過京府府丞，他告訴朕，京城的治安一般都由各衙門負責，而各衙門均都管理一方。大事小事都需要打理，難免會有顧及不到的時候。
但是治安問題卻又是絕不能忽視的一問題，所以朕打算在京府實習政法分離的制度，朕打算把各府管理法制的人員全部抽調出來。成立‘市人民法院’由專人來專門負責法制管理和審理工作。此外還要在成立一個和法院相對的部門，從各府衙門抽調幾名衙役在進行招募一些新人，成立市公安局。以後的治安工作就專門由法院負責審判，公安局着負責地區治安，實行抓捕、偵破等一系列法制工作！法院和公安局相互對立。法院擁有判決權和發言權，而公安局就擁有這行事權和調查權，雙方都不得越權！這也就是說政法分離之後順天府並不在具備執法能力，只擁有行政職權，一切法律治安將由公安局和法院雙方負責執行。雙方互相監督。這樣做一來，減輕了京府的壓力；二來，又可以提高京府的治安；三來，還能起來以法盯政，以法盯法的作用。朕這次投入這麼大，不希望出現任何個人因素的問題。”
李建城的這一舉措說出來大夥再次一驚，衆人都有些跟不上皇帝的思維了，突然就搞政法分離了。政法分離對於在場的衆人不是不能理解的，明朝的三司部門等就是法律分制的結果。本來下方部門也有專門的司法官，但是對於執法卻並不明確，基本上是個官其實都有執法權的！只不過到了上層權利鬥爭得厲害，就分得更清了！現在皇帝卻是要將京城各衙門的法官整合成立正真意義上的分制，那這就不同了，皇帝這是要整理史治啊！
所謂政法分離看上去簡單，不過是從政府裏抽調些人出來執行法律義務而已。但是皇帝剛剛說的很明確了，一但政法分離，那麼其他行政官員也就沒有了執行法律的權利與義務，他將成爲法律監督的對象。你要清楚在當時那種一個知府相當於是一個土皇帝的時期，他的行政和執法包括向朝廷寫報告的都是他自己，基本他們怎麼寫事實就是怎麼回事，完全的就是一言堂！現在政法分離了，沒有了法律權利簡直就相當於斷了他們一隻手臂啊！而且這支手臂還會翻轉過來制約、約束住他們。
法制相當於是政權的中的中硬力量，皇帝將政法分離等於是抽了那些下層官員的脊柱骨！大臣們都一個個面面相覷，衆人都明白皇帝這是在管理法治，皇帝投入那麼多錢他擔心這些也不是沒有道理的，而且皇帝是親自出任順天府負責監督的，這些事情皇帝現在提出來，就表示皇帝有了這樣的意思，那就是遲早要發生的了。
剛剛還說皇帝人好給大家出錢買政績，現在衆人都知道這錢不好拿了，還是得付出代價的！皇帝明正確確實實是讓這些人頭疼了，誰能說他不對？
