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柳澤縣目前形勢有些不妙，從植物油廠集資案爆發後，就一直動盪不安，不時有羣衆到縣政府或縣委來鬧一鬧，當然都是爲集資的錢。等去年底彭紹敏抗不住後，交出那份材料，卻又抖落出不少領導，柳澤縣處級幹部就涉及到兩人，縣長李耀強和常務副縣長劉躍進。

這些都是意料之中的事，卻對柳澤縣有不小衝擊，讓人對柳澤縣政府的信任度極大地下降。之後，雖然將集資清算後的錢返回羣衆手裏，他們知道這樣已經是最好的結果了，沒有人聚集起來鬧事，但人心浮動，對政府的語言攻擊，走到街上隨處都可聽到。

這一點，柳澤縣縣委書記吳德慵體會尤爲深刻。之前，走哪裏都會有人用尊敬的眼光看着，而現在，認出他是縣委書記後，就會有不少的審視的目光，似乎想從他表面看出他是不是佔有什麼利益，得到什麼好處了。

這種不信任感給柳澤縣經濟建設有很大的不利，他想扳回這種狀況，卻感覺到少那麼一點力，缺少個着力點。吳德慵眼見着縣長的空缺放在那裏一兩個月，市裏都沒有表示，好在指定了沈崇軍主政縣政府那一攤子，還不至於讓機構失去運轉。

柳澤縣衝擊大，但留出來的位置也就多，有心而又有可能的人又都活動起來。吳德慵此時也很尷尬，集資案雖沒有牽涉到他，但畢竟發生在柳澤縣裏，他作爲一把手就還是有一定責任受一定影響的。不少人的活動，都以吳德慵作爲目標，按說他要是答應了，謀取到位置就會很順利。可他卻知道自己尷尬的處境，只有咬緊着嘴不敢亂鬆口。

這樣一來，將不少人的胃口都給調了起來，在自己的崗位上更加勤勤懇懇好好表現，倒使得柳澤縣工作上沒有什麼動搖。吳德慵暗自慶幸的同時，卻也期盼着縣長一職的選任，只有將縣長選出來了，接下來才知道市委有什麼具體的想法。

過年後，組織部對柳澤縣的科級以上幹部都做了一番考察，期間問道楊衝鋒在柳澤縣任職是的一些表現。吳德慵就敏銳地感覺到他有可能被調到柳澤縣來工作，至於說讓沈崇軍來任縣長，還是楊衝鋒來卻不知道，兩種可能都會有。

不過，沈崇軍和楊衝鋒誰來出任縣長一職，對他說來都是很好的事。兩人之前都有很河諧的共事經歷，對兩個人也極爲了解。特別是楊衝鋒，幾乎是他一手提拔起來的，就在這幾年間，由一個普通的工人，升到常務副縣長了。

等吳德慵從郭喜春書記那裏得到，楊衝鋒就任柳澤縣代縣長一職，沈崇軍就任代常務副縣長一職時，心裏還是有點風波。沈崇軍和楊衝鋒兩人，都是他看着成長的，沈崇軍早就是副縣長了，縣長卻落在楊衝鋒身後，不得不讓人感概機遇。