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“楊書記總是那麼熱情啊，謝謝，共同發展，共同謀取利益是我們共同的目標吧。”兩人說話很輕，吳文健卻聽到了，從話裏感覺出楊衝鋒之前的自信，或許是萬利集團的李董早就有了承諾，心裏對這次任務也放下心來。隨即，對楊衝鋒不免又多了一份心思。
到縣裏，吳文興對於接待很在行，省市領導和萬利集團的成員對於縣裏的安排都很滿意。隨即，縣裏開了一個簡短的見面會。領導們講話後，楊衝鋒也正式地對萬利集團的到來表示了歡迎，縣裏都做了哪些準備工作，對萬利集團進入縣裏有哪些優惠政策等都交給吳文興縣長來介紹。
經濟工作，是該縣政府出面來抓的。楊衝鋒將萬利集團引領進來後，不會來抓具體的事務，這才合乎黨政分開的執政方略。當然，項目過程中，大方向縣委卻是要把關的，大政策也得知縣委主持下制定下來。
一週後，萬利集團的經濟果林開發項目正式確立，項目總體分三步走。第一步，以引進美國的珍珠五號大顆粒櫻桃爲主要果木，在氣候適應的十二個鄉鎮裏，普及開發栽培，萬利集團負責回收全部產出；第二步，以青蘋果爲主要果木，在其他鄉鎮裏進行開發；第三步，建設一個果品加工工廠，讓產出的果品，產值最大化。
初步意向定下來後，西部省就以西平市爲主體，同萬利集團簽下了協議，將香蘭縣作爲萬利集團水果基地的第一個點。有省府和市裏政府部門的領導協同，香蘭縣經濟果林開發工作，作爲縣裏頭等大事確定下來。作爲雙方合作的試點，吳文興爲代表的縣政府簽下了合作協議，同時和省市簽下了責任狀書。
當然，縣裏每一年內，層層領導都會爲每一項工作簽下類似的責任狀書，對於縣政府和鄉鎮領導幹部說來，籤責任狀書已經成爲一種工作前的必須套路。彷彿每一項工作，都極爲重要，都要與責任關聯起來，而且會與領導和幹部關聯着，責任狀書裏都責權分明，但一直以來，工作的得失從沒有和責任狀書真正聯繫，從沒有一次將責任狀書裏的條款落實到領導頭上，幹部當然也就不可能去擔其中的責任。
縣裏和萬利集團簽下協議後，當即一些政府牽頭，將全縣鄉鎮各級領導都召集起來開會。年末的會議幹部們更是積極些，原以爲會有些資金方面的事，誰知道竟然是最近風傳最勁的經濟果林開發工作。縣政府在強調工作的重要性時，下面的鄉鎮幹部們還沒有從心裏那種抱怨中回過神來。沒有幾個人聽出來經濟果林開發的真正好處和縣裏的決心。當然縣政府的決心是因爲有省市兩級給出的壓力，鄉鎮幹部們卻不會體會到這樣的壓力。將萬利集團引進香蘭縣來，省市兩級領導都經歷了其中的壓力和競爭，但鄉鎮幹部卻認爲只是縣裏又再玩新的花樣，對這樣折騰的事從內心裏就有着排斥，畢竟要他們下村去進行工作。去領教農民們給點冷臉和言語，誰會自甘去丟這樣的人？
這一次雖說有省市領導參與，在鄉鎮幹部心目中和以前工作中遇到的情況一致。吳文興給予有上級領導在，在開會時沒有按照香蘭縣縣政府特有的說法，來強調這次工作的重要性。更讓各級大小幹部少了那份應有的警覺感。將自己那份責任狀交了後，回到自己的位置繼續聽會。從內心說來，鄉鎮領導對縣領導們在臺上大談經濟果林開發後有什麼誘人的前景，沒有多少興趣，也知道這樣的開發推廣工作阻力重重。如今的農村人再也不會聽信鄉鎮幹部的話，說多少保證都會讓人嗤之於鼻。
但開發工作畢竟要農民們去做，剃頭挑子的事是最難做的。縣裏大張旗鼓地部署工作，鄉鎮卻施展不開，大多數人心裏都明白這種實際情況，就都用觀望的態度，等到了具體工作後，再走一步看一步。法不責衆，大家都發動不了，誰還會真去領那責任狀裏的責任？大家都領了處罰，鄉鎮工作就會癱瘓，縣裏也不可能讓這樣的情況出現。
楊衝鋒全程參與縣裏的發動工作，看着有些亂的會場，心裏就有些不是滋味。自己目前的威信還沒有建立起來，就算站出來干預，效果也不會好。與其如此，還是靜等吳文興來處置。雖說到縣裏已經兩個月，楊衝鋒這個縣委書記還極少發出自己的聲音。吳文興等人也會極力控制這樣的機會，要將香蘭縣的大局走向掌控在他們手裏。
