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不管是荒蕪的普通耕地，還是需要改良才能耕種的鹽鹼地，或者是一些貧瘠的沙地，皇家農業公司一律將這些土地圈下來，然後進行開墾，將其建設成爲皇莊。
第二期開墾計劃開始了。
這一期大明皇家銀行爲皇家農業公司提供了1200萬兩的貸款，計劃開墾出耕地2000萬畝，安頓佃農65萬戶左右。其中因爲有一些沙地等貧瘠土地，所以有些佃農拿到的土地會多一些，但依舊算30畝的地租。
1200萬兩主要的話費，還是材料費。人工費方面的開支很少，因爲不管是修繕水利，還是開荒土地，都是由招募到的佃農出力建設。材料費中，也包含伙食費。這些勞動力參與修建水利、開荒，儘管沒有工錢，但飯總是要人家喫飽的。另外還包括土地開墾出來後的耕牛、種子等費用。
徐光啓也參與到了這次皇家農業公司的第二期開荒工程當中，這次徐光啓不僅針對不同省份不同的耕地做了一些詳細的技術支出，還給皇莊的農戶設計了水車、水磨等水力工具。
皇莊管理下的百姓，此次還得到了一個優惠，那就是鐵製品方面獲得了價格優惠，因爲皇家軍工廠的那座高爐生產效率很高，而且因爲煉製出來的生鐵不太符合軍用，因此都是民用上進行消化。所以在鐵製品方面，不論是農具還是生活用品，皇莊的農戶都得到了價格上得優惠，幾乎就是成本價賣給他們的。
畢竟這些百姓剛剛穩定下來，正處於積累的起步階段，這個時候需要儘量減輕他們開支，讓他們存點錢下來，才能讓他們逐漸的安居樂業。等過幾年皇莊的農戶都普遍富起來一些了，那就不需要太多的價格優惠了。
第二期開荒工程中，依舊有很多是北直隸各地的佃農。同時還有很多是從遼東逃到山東的百姓，這些拖家帶口的遼東百姓，都被納入了此次安頓羣體之中。此時只要是從遼東逃出來的百姓，朝廷都將進行安置。
